万历二十四年八月，有人上奏山东沂州、费县、栖霞、招远、文登、沂水、蒙隐、临朐有银矿，神宗闻奏大喜，就命他的贴身内监陈增前往负责开采。陈增来到山东，经过实地勘查，才发现那里并没有什么像样的矿，搞不出什么名堂，但是为了寻求主子的赏识，讨得神宗的欢心，陈增绞尽脑汁想办法弄到银子。他派遣爪牙、心腹到山东各地开采银矿，并巧立名目，硬性摊派。不论某地有无银矿，以及产量大小，均需按照规定的数额上交银子。例如益都县，有铅矿而无银矿，地方官员劝陈增不要开采。陈增不听，征集上千人凿山开挖，富家编为矿头，贫户编为矿民。由于工具简陋，要求急迫，很多人被无辜捶死，结果连银子的影儿都没见，陈增还要强迫矿民交足银子，逼得富家倾家荡产，贫户四处逃亡，很多人因交不上银两而被捕入狱。从此，陈增打着黄龙旗横行于山东。
陈增在山东虽然几番开采没有得到好的银矿，但却有了意外的收获，他发现山东地方的店铺甚多，商业繁荣，特别是运河沿岸船只如梭，车水马龙，熙熙攘攘，好不热闹，陈增灵机一动有了新的主意，连夜写好奏章，火速派人送给神宗，请求征收店税。神宗见有了新的财源，立即准奏，让他逐店取税，解往京师。当时山东已有太监马堂征收店税。这样两人为了孝敬自己的主子，各不相让，闹得不可开交，直到神宗出面调解，规定马堂税临清，陈增税东昌才作罢。但是征店税必然和地方有关部门发生冲突，而陈增便依仗着他的皇室之威，压倒地方官，完成他索要的店税，往往硬性摊派，横行市井。
