为了敌后抗日财政的需要，大部分敌后抗日根据地都开办自己的银行，发行自己的纸币。这些纸币又称"抗币"。1938年，晋察冀边区银行发行边币，晋东南上党银行发行上党票，冀南银行发行冀钞，山东胶东北海银行发行北海币。1940年，西北农民银行发行农币，陕甘宁边区银行发行边币。
农币
皖南事变后，自淮南根据地创办淮南银行起，新四军华中抗日根据地陆续开办自己的银行，如苏中的江淮银行，苏北的盐阜银行，皖江的大江银行，淮北地方银号，鄂豫皖建设银行等，共发行抗币57种名称476版制。这些在各自根据地内流通的抗币，是根据地内的本位币。
最初，国民政府的法币、中共的抗币、汪伪政府的伪币都进入根据地流通。根据地巩固后，抗日民主政权便严禁伪币，限用法币，确立抗币的本位币地位。为了掠夺敌后抗日根据地的物资，破坏人民群众对抗币的信任，日伪便大批制造假抗币和假法币，涌向抗日根据地。
