这约法三章的内容每个时期都有不同，但大体上，一是不许烧房子，二是不许抢劫，三是不许滥杀无辜。
刘邦影视剧照
刘邦是巩固关中然后东向争霸天下，而朱元璋同样采取了"高筑城广积粮"的策略，以集庆为中心，发展生产，壮大了自己的实力。他说自己的安排是向刘邦学习。
"譬犹群犬逐兔, 高祖则张置而坐获之者。方今天下用兵, 豪杰非一, 皆为劲敌。我守江左, 任贤抚民, 伺时而动。若徒与之角力, 则猝然难定。"
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