此时摄政王的载沣，并不能与顺治朝的摄政王多尔衮相比并论，那么眼前的这个摄政王又是哪位呢？
载沣，醇贤亲王奕譞侧福晋刘佳氏所出，光绪异母弟，1883年生，次年封不人八分辅国公。 载沣7岁晋封奉恩镇国公，8岁承袭王爵，17岁内廷行走，18岁补授内大臣、正白旗汉军都统，19岁管理新旧营房事务，23岁管理健锐营事务、调补满州正红旗都统，24岁在军机大臣上学习行走，25岁补授军机大臣，至此以摄政王而监国。
这些职务都是些只拿俸禄不用干活的神仙差使。让这位“生长于深官之内，养育于保姆之手”、挂个虚职而从未主持过军国大计的公子哥成为一个大国领袖，可见阅人无数、善于驭人的慈禧是怀有私心，也是迫不得已的。
光绪帝的胞弟、宣统帝的叔父载涛是这样判断的： “载沣是我的胞兄，他的秉性为人，我知道得比较清楚。他遇事优柔寡断，人都说他忠厚，实则忠厚即无用之别名。他日常生活很有规律，内廷当差谨慎小心，这是他的长处。他做一个承平时代的王爵尚可，若仰仗他来主持国政，应付事变，则决难胜任。慈禧太后执掌政权数十年，所见过的各种人才那么多，难道说载沣之不堪大任，她不明白吗？我想绝不是。她之所以属意载沣，是因为她观察皇族近支之人，只有载沣好驾驭，肯听话，所以先叫他做军机大臣，历练历练。慈禧太后到了自知不起的时候，光绪帝虽先死去，她仍然贪立幼君，以免翻她从前的旧案。但她又很明白光绪的皇后（即后来之隆裕太后）亦是庸懦无能、听人摆布之人，绝不可能叫她来重演‘垂帘’的故事，所以既决定立载沣之子为嗣皇帝，又叫载沣来摄政。这仍然是从她的私见出发来安排的。“
