2007年后,全国法定节假日增至7个:春节、端午节和中秋节的时间依照农历确定,元旦、劳动节和国庆节依照公历,清明节依照节气。节假日与双休日不能"无缝衔接",若没有调休,那么部分节假日与双休日之间就会间隔一两个工作日,导致假期"碎片化",这会造成诸多不便。所以调休有它的进步意义。
2008年,"五一"黄金周被取消,改为短假期,共3天,并设立了清明、端午、中秋3个短假期,放假总时间也由10天变为11天。
2023年10月,国家发改委曾公开回应调休问题,调休是放假安排中社会公众普遍关心的话题,是否调休以及如何调休,目前社会公众的观点差异比较大。总体而言,调休比不调休好,而且是不得不调。
但是,当前日益激烈的争议也不得不引起重视。调休带来更多调整生活的时间和空间,客观上还促进了假期经济的红火。但有人经历调休之后,反而觉得"累觉不爱"。这背后的原因是多方面的。比如,虽然喜提小长假,但很多人一想到周末补班就焦虑。以损失周末为代价的小长假,尽管总休息天数不变,还是会让人产生失落感。比如,长时间工作令人疲惫。调休带来的另一重影响,就是上班族要比原先连续工作更长时间,一些"单休党"更甚。此外,调休形成的小长假打破了人们习以为常的工作休息节奏,可能导致"节后综合征",影响工作效率。
就此问题,浙江省委宣传部公号"浙江宣传"刊文表达了立场,其称一味否定调休,不能解决根本问题。任何制度都不会是完美无缺的,不管怎么调休都难以满足所有人的需求。调休制度现在面临争议的原因,与其说是调休制度本身存在先天性不足,不如说是社会发展变化产生了新情况。很多网友吐槽调休制度,不一定就意味着不调休有多好、调休有多么不好,而是通过吐槽,表达出了人们对工作的要求、对休假的需求、对旅游的渴求更加理性多样,更希望通过休假提升幸福感和获得感。今天我们看待调休制度,不是调休该"有没有"的问题,而是要着力解决调休效果"好不好"的问题。
浙江宣传提出四点看法,一是对节假日的优化调整多些耐心,《国民旅游休闲发展纲要(2022-2030年)》就提出,要继续优化全国年节和法定节假日分布格局,制定休假相关制度需要考虑各种因素,相信针对当前各种争议和呼吁,结合我国实际,相关部门会进行统筹考虑、作出决策;二是对抵制无效加班"内卷"多些决心,相关部门也要加强执法;三是对落实带薪休假多些用心,如重视带薪休假的落实;四是对地方探索灵活休假多些关心,2015年国家出台意见,鼓励有条件的地方和单位根据实际情况,优化带薪休假制度,实行错峰休假和弹性作息。至今,已有河北、江西、重庆等多个省份曾出台鼓励2.5天休假的意见。还有部分企业和地方开始试点"上四休三"制度或是"隔周三休"等模式的错峰休假。