搅局南海,美国在下一盘大棋

2023-07-16 15:40     网易

直新闻:中央外办主任王毅在印尼出席东亚合作系列外长会时,驳斥了个别国家提及"南海仲裁"和所谓"航行自由",就南海问题阐明中方原则立场。相关表态释放哪些信号?

中国国际问题研究院美国研究所副所长 苏晓晖:我们看到在每年的东亚合作系列外长会、东盟峰会期间,南海都是一个重要的议题,而中方所释放出的信息既是对当前南海形势可能会出现的一些变数,我们有何判断,同样也指出问题所在。王毅所指的应该是美国在南海地区搅局,这是大家有目共睹的,也是我们非常担心的。

美国对"南海仲裁案"念念不忘,非要牢牢抓住这张废纸。首先,当时在阿基诺政府时期,菲律宾尽管挑起"南海仲裁案",但背后的黑手其实是美国。美国一直在南海问题搅局,即使"南海仲裁案"后来不了了之,但美国方面一直试图复活所谓"南海仲裁案",一方面是因为美国看到当前马科斯政府与此前的杜特尔特政府在南海问题上的立场出现了一些变化,菲律宾政府在南海问题上与美国高度配合,使美国可以更深层次插手南海问题。另一方面,我们也会看到,涉及到"南海仲裁案",美国近段时期在南海的法理等问题上,不断地强调以美国主导的规则,似乎是让盟友和伙伴在南海问题上进行发声。很多国家在谈到"南海仲裁案"的时候,其实是对美方诉求的一种回应。

在近期,美国尤其是希望更多的盟友和伙伴拉更多的域外国家,以"航行自由"为名插手南海问题,让更多的国家采取军事行动,这一直是美国的套路。而不可忽视的是,涉及到美国所说的"航行自由"问题,美国现在不单单指向的是南海,同样也延伸到台海,甚至还要形成南海、台海以及东海三海之间的联动。

所以一说到"航行自由",美国所关注的核心当然不是真正的航行安全和自由的问题,而是以"航行自由"作为在南海进行横行的一个借口,所以正是因为中国看到了美国的一系列意图,所以在东盟外长会、在东亚合作的这样一个场合上,中国就南海问题明确地指出美方的意图,要揭露美方的嘴脸,使更多国家看到美国在扮演什么样的角色。

当地时间2023年7月14日,中央外办主任王毅在雅加达出席第30届东盟地区论坛外长会。

直新闻:在本次东亚合作系列外长会期间,"南海行为准则"单一磋商文本完成二读,针对南海问题的磋商进展顺利,反映出各方怎样的政治意愿?

中国国际问题研究院美国研究所副所长 苏晓晖:说到"南海行为准则"(COC),大家都了解,这是基于2002年《南海各方行为宣言》的一个重要进程,对于南海的和平与稳定发挥着重要的作用。而在磋商的过程当中,本身就是相关各方进行一场协调,达成共识,未来共同维护南海和平稳定的一个重要的努力的过程。

COC的谈判磋商过程就像盖房子一样。从2017年开始,COC就已经进入到磋商的过程当中,当时最先搭起的是这个房子的架构,COC形成了框架,很快,在2018年就已经形成了单一磋商文本草案,也就是说大家有一个共同的文本来进行商议。此后要进入的程序是三次重要的审读,一读是提前结束,二读因为疫情等一些客观原因,确实遭遇到一些挫折,但是现在也取得了重要的进展,那么即将开启的是下一步的进程。

所以可以看到,在这个搭房子的过程当中,一步一步,各方之间也在凝聚共识。所以从中方的角度来说,本身大家一起盖房子这个动作和已经达成的成果,反映出的是相关各方希望维护南海和平稳定所进行的努力。同样展现出的一个现实是在域内国家相互合作的基础之上,维护南海和平稳定是一个必然的结果,是各方努力的方向,现在也取得了一定的成果。所以在这样的背景之下,我们更多的是希望"南海行为准则"能够进一步推进,反对域外国家的刻意搅局。

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