中指研究院调查事业部运营总监吴建钦表示,此次城中村改造有三大亮点,一是聚焦在超大特大城市范围,二是强调积极稳步推进、避免过急,三是强调与保障性住房建设结合好,这是现阶段改造的新特征。
这一新特征立足于新的需求因素。
国务院常务会议指出,在超大特大城市积极稳步实施城中村改造是改善民生、扩大内需、推动城市高质量发展的一项重要举措。
据第七次全国人口普查数据,目前全国共有7个超大城市和14个特大城市,超大城市包括上海、北京、深圳、重庆、广州、成都、天津;特大城市包括武汉、东莞、西安、杭州、佛山、南京、沈阳、青岛、济南、长沙、哈尔滨、郑州、昆明、大连。
首都经济贸易大学京津冀房地产研究院院长赵秀池告诉中国新闻周刊,一方面,超大特大城市城中村的配套设施与所处城市有很大差距,居住条件较差,不利于人们生活和城市发展;另一方面,这里又聚集了大量的外来人口、新市民和年轻人,租赁住房的人群较多,利益诉求较多元。因此,超大特大城市城中村改造既有紧迫性,也有复杂性。
吴建钦表示,立足实际需求推进超大特大城市城中村改造可谓有的放矢,但正因为如此,这表明城市发展到了啃硬骨头的时候。
对于我国房地产业而言,这一布局影响较为深远。
7月24日,中央政治局会议指出,要切实防范化解重点领域风险,适应我国房地产市场供求关系发生重大变化的新形势,适时调整优化房地产政策,因城施策用好政策工具箱,更好满足居民刚性和改善性住房需求,促进房地产市场平稳健康发展。
范建双认为,根据发达国家的历史经验来看,一般城镇化率达到70%后就会停止,甚至出现人口向农村回流的逆城镇化现象。
统计数据显示,截至2022年末,全国常住人口城镇化率为65.22%,离70%已经相差不大,其增长速度已经出现变化。
在2019年,我国常住人口城镇化率提高了1.2个百分点,2020年提高了1.18个百分点,2021年提高了0.83个百分点,而2022年提高了0.5个百分点,我国的城镇化率增长幅度在逐步缩小。