黄岩指出，政绩工程下的利益合谋，是新村级债务形成的内在动机。"资源在下乡工程中，不单单要发挥供给农村公共品的作用，它同样承载着各个行为主体多种意图。工程就是一块'肥肉'，是各种利益主体参与到这些项目的建设中，上级政府要政绩，村集体要面子，村干部要利益。"
在新村级债务形成的过程中，部分村干部的"活跃"确实不容忽视。王丽惠说，堰塘、道路等基础设施建设关乎村民对村干部的评价，关乎村干部是否能够连任，也是村干部在任期间有所作为的体现，因而，即使借债某些村干部也必须推进。另外，王丽惠发现，在项目工程建设上，某些村干部多抱着"要么不建，要建就要建好"的想法去建设，所以支出常超出预算。
需要指出的是，造成新村级债务的基础设施建设中也有相当一部分并非不合理的"脸面工程"，而是必要的村庄建设。
周向前说，这些年来，他所在的村子对于争取各项项目很积极，因为包括开挖清洗堰塘、维修整治渠道等在内的工程是农户真正需要的，"改善了农户的生活环境，也提升了他们的生活幸福感"，所以虽然这些建设带来了负债，但周向前认为，利益大于负担。
"新村级债务形成的另一个根源，就是村级'造血'能力薄弱，而农村的基础设施欠账太多。"黄岩说，1990年代，村里可能有一条土路就够了，但现在农村需要更好的基础设施，村集体只能硬着头皮建设。
新村级债务对村庄社会带来的影响是多方面的。
周向前直言，这几年因为村子有债务，在开展各项工作时总是放不开，顾虑很多。吕德文也认为，债务对村级组织影响很大，相当于村干部的主要任务不再是搞建设和服务群众，整天为怎么化解债务焦头烂额，"债务不化解掉，等于整个村就僵死在这里了，几乎不可能把村庄发展好"。
经过在湖北某村的调研，黄岩发现，新村级债务困局还会造成基层权力僵化和固化，多数村民和村干部不愿意接替巨额村级债务的"烂摊子"。
还有一种更为极端的情况--尽管工程队老板作为债权人，通常希望与村级保持良好的关系，但近年来工程队老板将村委会告上法庭的案件变得越来越多。
以山西省高平市为例，该市常住人口45万余人，辖15个乡镇或街道、304个村民委员会或居民委员会。最近几年，高平市涉乡镇（街道）政府（办事处）和农村（社区）组织债权债务案件数量飙升，2016年1件，2017年52件，2018年114件。高平市人民法院副院长吴玲玉在一篇调研报告中指出，高平市基本上所有乡镇（办事处）都涉及债权债务案件，债务金额达数千万元，而且作为被告的乡镇（办事处）、村委（居委）基本上全部败诉。
当村集体资产有限，村委会不配合执行，不仅影响村委会及其组成人员，也会拖累整个村庄的发展。
2019年，河南某村委会的法定代表人因为拒绝履行法院支付工程款的判决而被强制拘留。还有一些村委会成为了"老赖"，被法院纳入"失信被执行人"名单。根据《关于加快推进失信被执行人信用监督、警示和惩戒机制建设的意见》，成为失信被执行人的村委会将在参与政府投资项目、获取补贴和政策支持、获评文明村镇奖项等方面受到限制。
马学梅说，当村干部成为"老赖"，整个村子的运行会更困难，除了在参与项目、获取补贴时受限制，村干部所有的培训活动、外出学习也会受影响，因为坐不了高铁、飞机，"往往就得换人，但这一波人下去之后，债务依旧没解决，（施工队）再告，（新的村委会）再变成'老赖'"。马学梅指出，一定程度上，村级债务会对基层治理体系和治理能力现代化带来很大的负面影响。
