建隆二年(公元961年)九月,契丹解利归附,乾德四年(公元966年)六月,契丹横海节度使桑进兴来投,被任命为左千牛卫将军;开宝二年十月,契丹舍利、于鲁等十六族来入籍,以其大首领罗美四人为怀德将军,八人为怀化郎将,次首领诺尔沁旺布十五人为归德司戈;开宝七年,契丹军器库副使石重荣、东头供奉官刘琮争取收容,以重荣为茶酒库副使,刘琮为西头供奉官。
从契丹归附于宋的,或官或民,或单枪匹马而来,或成群结队而来。赵匡胤争取少数民族政权统治下的各族人民的工作做得很出色。
这是对契丹所采取的防御政策。乾德三年(公元965年)十一月,契丹侵易州,略居民。赵匡胤派监军率兵入其境,俘虏的人数与宋方被俘虏的人数完全相等;契丹释放俘虏,宋方也释放俘虏。两个月以后,契丹又侵易州,被监军任德义赶走。令关南兵马都监及雄、霸、瀛等州刺史指挥其部下兵士行猎于幽州境上,以耀武扬威。
开宝三年(公元970年)十月，《续资治通鉴长编》记载：
