顺治时期，设立十三衙门，统管太监事务
清朝顺治皇帝入关以后，模仿了明朝的制度。太监归内务府管辖，顺治皇帝亲政以后，他倚重权臣吴良辅，《钦定大清会典则例》记载："宫禁役使此辈，势难尽革。朕酌古因时，量为设置，首为乾清宫执事官，次为司礼监、御用监、内官监、司设监、尚膳监、尚衣监、尚宝监、御马监、惜薪监、钟鼓监、直殿局、兵仗局。满洲近臣与寺人兼用。"后来又增设尚方司，成十四衙门。
康熙朝规定：宦官归内务府管辖，具体由敬事房管理
王庆云在《熙朝纪政》中记述："十三衙门尽革，以三旗包衣仍立内务府，……收阉官之权，归之旗下。"康熙朝规定：宦官归内务府管辖，康熙十六年（1677年）清朝设立了一个专门管理太监的机构"敬事房"，敬事房属内务府管辖。康熙六十一年（1722年）十二月，敬事房设五品总管一名，五品太监三名、六品太监二名。
