不久之后，皇太极又颁布了一系列命令，从各个层面提高百姓的地位，提高他们的生产积极性。在皇太极的命令中，有两条非常重要。第一，停止大兴土木，让百姓专心务农。努尔哈赤时期，经常从民间征调人力，让他们修建城池为战争做准备。这种做法严重影响了农业生产。皇太极知道这样下去的话，百姓们只会越来越穷苦和饥饿。与其等百姓掉过头来对付自己，不如尽快让老百姓回归本职工作，为他们提供更多粮食。
第二，强调了满汉两族的平等地位。皇太极曾强调说："满汉之人，均属一体。凡审拟罪犯，差谣公务，毋致异同"。孟子曾说过：不患寡而患不均，不患贫而患不安。这句话放在两族关系上仍然适用，当时明朝的百姓，本身就对后金的士兵，有着天然的敌视情绪，没有将其作为同类看待，双方的隔阂非常严重。皇太极这个命令，至少从名义上，让部分百姓产生了认同感。
