人都死了，还要纳税，这被时人称为"蒿头代纳"。
后来，欧阳修调查此事，仅在忻、代二州就查出三十户"蒿头代纳"的案例，"则诸州其数极多"，他便上奏朝廷，"乞特与权免支移边上三二年"。
实际上，为了应对宋夏之间的军事冲突，北宋开始了大规模征兵工作，在仁宗朝已经超出了宋真宗时期三十四万人之巨，这其中近八成布置在宋夏之间近两千里的边境线上。
为了供养庞大的军队，增加税收成为必然。西夏，已经成为北宋最严重的边患。
那么，给北宋造成这么大的威胁的西夏，到底是如何崛起的呢？一、西夏的艰难立国，其过程便是北宋实力的削弱
