根据宋朝的规定，像给事中、中书舍人、封驳司等机构都有抵制皇帝圣旨的权利。
比如，在南宋时期，宋理宗欲把一位叫做李伯玉的官员降职，而负责起草诏书的舍人院却迟迟没有动静。这引起了宋理宗对舍人院的猜疑。等到一位叫做牟子才的官员进入舍人院后，牟子才起草的贬官诏书竟然用表扬话语写出来，这就是给李伯玉官复原职做准备，此举显然违背了宋理宗的初衷。面对宋理宗更改诏书的压力，牟子才顶住压力对宋理宗喊"诏书必须按我的意思走，绝对不能更改，就是断我的手腕也不能更改。"看到牟子才如此的坚决，宋理宗只好收回自己让步。就这样，宋理宗的圣旨被牟子才以特殊的方式成功封驳。
上图_ 包拯（999年－1062年7月3日）
第三点，谏官体制化。
