唐朝最有权的部门，是吏部，这个吏部只有一个正三品尚书两个正四品上侍郎五个从五品上郎中六个从六品上员外郎，加上主事、令史、书令史、掌固，总共才有三百一十个人的编制。
人数虽然不多，但权力却大的没边儿："掌天下官吏选授、勋封、考课之政令。凡职官铨综之典，封爵策勋之制，权衡殿最之法，悉以咨之。"
这三百一十个人每天忙得脚打后脑勺，主要工作就是统计文臣武将的政绩和战功，统计出来后拟定封赏草案，报皇帝批准后昭告天下--李渊册封王君廓李勣秦琼为国公、上柱国，并不是他自己临时起意，而是司勋郎中和司勋员外郎打好算盘，报请吏部尚书审阅，最后才由吏部尚书拟好封赏公文，请李渊签字盖章。
因为咱们今天主要说的是上柱国，所以就不提主管公侯伯子男的司封郎中、司封员外郎了，他们的工作程序，跟司勋郎中报批上柱国，基本是一样的。
