《马关条约》就像是割取中华大地的一把刀，列强国借着这把刀在中国划定势力范围，将这块"蛋糕"分而食之。此时的美国置身事外，对中国这块甜美的蛋糕虽趋之若鹜，但却碍于争夺菲律宾，无暇插手列强国对中国的瓜分。
美国公使康格向国务院埋怨道："中国地大物博，这么多国家都想分一杯羹，我们再不下手就来不及了。如今，除了直隶省外，其他地方已被他们瓜分干净了。"1895至1899年四年，美国对中国出口总量翻了两番，但是，美国人仍不满足。
之后，美国使馆联合国务院成立"美国亚洲协会"，主要商讨如何从中国渔利，驻中国大使经常给美国内阁写信，企图用各种理由说服美国官员。就连《纽约时报》中的言论都在强调中国的重要性。在美国资本家们的软磨硬泡中，总统麦金利妥协了，决定采取一切手段维护本国在中国的利益。
此时，为了从中国捞金，麦金利想出一套"门户开放"的手段。
1899年末，麦金利为了不做出头鸟，所以，派国务卿海约翰前往其他列强国，提出"门户开放"政策。所谓"门户开放"，就是要求各国在华公平竞争，同时，保障中国的领土完整，中国行政仍由清政府执行。"门户开放"的具体要求如下：
