一开始，他让别人驾驴车，几天后，直接亲自上阵。皇帝亲自驾驴车的消息传到宫外，京城内许多官僚士族竞相模仿，以此为时尚，导致驴的价格飙升。正当驴车之风盛行时，刘宏对它却失了兴趣。宦官又出主意，把狗精心打扮一番，让其穿上朝服戴着官帽上朝。刘宏一见，竟拍掌大笑道："好一个狗官！"文武百官们感觉自己受到了莫大的侮辱，却敢怒不敢言。如此荒唐的皇帝，历史上并不多见。
享乐是需要金钱来支撑，于是在常侍和董太后的唆使下，刘宏开始卖官。他公开宣布可以花钱买官职，不过地方官比朝官的价格高一倍，官吏的升迁也必须按价纳钱。当时，官位的价格比其年收入高一万倍。不久，他变本加厉，规定官员上任必须先付相当于25年以上俸禄的金钱，否则就不能上任。许多人交不起高额的当官费，只好放弃当官。
有了钱，刘宏便肆意挥霍。186年，他命人在西园修建了1000间房屋。台阶上铺满了苔藓，各个门槛都引来了渠水，四处环流，水中有南方进献的荷花。在这个恍如仙境的花园中，刘宏让所有宫女都脱光衣服，赤裸着身体追逐嬉戏，自己则在一边欣赏。心情好的时候，他自己也会脱光衣服和宫女们打成一片。因此，他将这个园子赐名为"裸游馆"。
