从东南互保的条约上看来，并不涉及敏感问题，只是对于西洋各国和本地百姓的规范和约束。比如：一、上海租界归各国共同保护，长江及苏杭内地均归各督抚保护，两不相扰，以保全中外商 民人命产业为主。二、上海租界共同保护章程，已另立条款。三、长江及苏杭内地各国商民教士产业，均归南洋大臣刘、两湖总督张，允认真切实保护， 并移知各省督抚及严饬各该文武官员一律认真保证。现已出示禁止谣言，严拿匪徒。四、长江内地中国兵力已足使地方安静，各口岸已有的外国兵轮者仍照常停泊，惟须约束人等水手不可登岸。
所以说在当初那个物资通讯技术不发达的时候，统治者得不到与地方大臣的有效沟通。所以清对地方势力的掌控，中央集权制度弱化；地方汉族势力崛起，为后来的辛亥革命的爆发，埋下了希望的种子。让中国爆发新的革命，让更多的人站起来。所以在那个时代东南互保条约签订的时候，清政府只能采取默认的态度，以此来挽救中国百姓。
