各地军工厂购买哪国的机器设备，生产哪种类型的枪炮弹药，进口哪个国家的洋枪洋炮，全部都由各省督或领兵大员自行决定，根本没有统一制式这一个概念。等到后来想统一制式了，已经为时已晚，阻力太大，后来清政府一致要求各地军工厂统一枪炮口径，这意味着有些工厂要改变原来的方案，这可差点要了这些督抚们的命，改变了制式就意味着要丢掉原来花大价钱购买的家底，你让这些大员们如何舍得。
清朝的官员袁昶就曾指出甲午海战失败的原因"独中国好奇喜新而不一律，故败。"
这样一来造成的结果就是，这时拥有世界各种先进武器装备的清朝军队，开个军事博览会没问题，对内作战，武器保持先进度也没问题，但要是与先进度相差不大，但却与统一了制式的日本军队作战，结果自然很明显，甲午海战惨败。
