三是不定期招募新兵。经过不断发展，到贞元十四年（798年）时，神策军的兵力达到了十五万。
神策军的壮大，不但可以抗击吐蕃的入侵，也负责拱卫京师的安全，更给后来的唐宪宗留下一支数量庞大的精锐之师，神策军在唐宪宗时为平定各藩镇立下汗马功劳。
八、调整民族政策
"奉天之难"前，唐朝和吐蕃基本保持了比较和睦的关系。"奉天之难"后，唐德宗请求吐蕃出兵帮助讨伐朱泚，并承诺收复京师后割让安西、北庭两镇给吐蕃。
吐蕃发兵帮助平定朱泚叛乱后，他们向唐德宗讨要安西、北庭两镇。由于大臣们强烈反对，唐德宗拒绝了吐蕃的要求。
