六、采用怀柔手段削弱藩镇
泾原兵变后，唐德宗对藩镇减少动用武力，他通过更怀柔的策略，削弱他们的权力。
一是采取众分节度使的方法，减少藩镇的地盘。浙江东西道是重要的财赋之地。贞元四年，浙江东西观察使韩滉病逝，唐德宗将浙江东西道一分为三，浙西治润州，浙东治越州，宣歙池治宣州。
幽州节度使朱滔和刘怦相继病逝后，唐德宗趁机将幽州的棣州和淄青的德州划分出来，由横海节度使管辖。
二是由朝廷任命节度使，收回藩镇的权力。贞元十六年，义成节度使卢群病死，唐德宗派尚书左丞李元素接任。贞元十七年，河东节度使郑儋死后，唐德宗派刑部员外郎严绶接任节度使。
