清朝的道台是个什么官，比知府大吗？(2)

清朝行政级别

明朝时期，在省和府县之间，划出了道一级的行政机构，并且由布政司的参政、参议派出道员，担任分守道。而按察司的副使、佥事则派出道员担任分巡道。清朝初期延续了明朝的守、巡两道的制度，而且，也如明朝一样，都是临时差遣，道员并没有固定品级。

不过这一情况，在清乾隆年间发生了变化，在乾隆的命令之下，道员成为了地方的实官，不再是虚衔，而且也有了固定的品级，为正4品。同时，也有许多并没有地域划分的专职道员，例如，海关道、河道、粮道、驿传道等等。