大意是说，当时法家思想独大，而且法家非常聪明地将他们的思想慢慢渗透到具体的法律条文中去，这样一来，法家思想的传播速度就空前绝后了。董仲舒为了扭转这种局面，决定以其人之道，还施彼身，模仿法家做法，在立法层面逐渐渗透儒家思想。当时董仲舒带头起草了许多带有浓厚儒家思想的法律条文。
其中有这样一条："君子所恶于上，勿以使下，其帝王违制与庶民同责罚。"其中，"所恶于上，勿以使下"，是这则法律条文的思想内核，意思是自己厌恶上级的做法，就要懂得不要再用这样的做法对待下级。这则条文在法理层面道出了"法律面前，人人平等"的思想精髓。
