我们都知道，汉高祖刘邦曾经做过泗水亭长，那么他的亭长相当于现在的什么职位呢？有人认为秦朝的亭长相当于如今的乡长，也有人觉得刘邦当时的职位也就是和如今的村长差不多。那么事实是如何呢？
其实，"亭长"在古代有两种意思的诠释，其一是管理"亭"的官吏，而"亭"也就是古代的驿亭，由驿站所提供旅途歇宿的处所。那么刘邦担任的亭长就是这样一个官职吗？显然不是，刘邦所担任泗水亭长的"亭"所指的是秦朝的一种基层行政单位。
我们知道，秦始皇统一之后，就将天下实行郡县制，而这并不意味着"县"就是秦朝最基础的行政单位，事实上，县下面还设有乡、亭、里。根据《汉书》记载："大率十里一亭，亭有长，十亭一乡，皆秦制也。"因此，我们可以看出，秦朝为了提升行政管理的效率，每隔十里就设有一亭。而秦朝的"亭"也不只一种，其实是有两种不同类型的"亭"。
