清末到北洋时期,中国究竟欠下多少外债呢?民国政府怎么还呢?(2)

2023-01-03 09:59  360kuai

首先,南京政府给每项外债都开列了偿付或整理时间表,小额款项即时解决,大额款项则开出解决方案;其次,对于那些没有疑义而影响重大的外债,尽力支付。据统计,抗战之前十年间,南京政府每年偿付旧债 (含庚子赔款)近1亿元。按照美国财政顾问杨格的说法,"如果不是战争 (即抗战)的干扰,这些旧债--除去日本的债权因日本侵略东北和华北而缓议之外--其他都是不久即可清偿解决的。"拿上述的湖广铁路借款来说,这几年一方面财政部为之支付本息几千万美元,一方面在1937年春达成了借款整理方案,基本思路是延长偿付期,本金自1940年开始偿还,到1976年还清;减免利息,欠息的利息自5%下降到1.5%;款项由湖广铁路运营利润中支付,以盐税和关税作担保。之前,湖广铁路债券在伦敦证券交易所的价格是39.5英镑,大大低于100英镑的面值。到1937年5月,已经升值至71英镑。为此,财政部长孔祥熙曾自得地说道:"惟近来政府对于维持债信,较前益加重视,还本付息,从未衍期。不惟国际市场对于我国债券较前增加信任,即国家地位声誉亦因此大为提高。"

到抗日战争爆发时,保存在美国人手中尚未偿清的债券,仅占湖广铁路债券的5%。中华人民共和国成立后,废除了旧中国签订的一切不平等条约。对于湖广铁路借款这样的恶债,当然也不会继承。1951年,湖广铁路债券本金到期,在市场上也早已成为废纸一张。但美国却有人用低价收购,妄图谋取暴利,这就是1979年"湖广铁路债券案"的由来。