不过，对于这支新式陆军，清朝其实也是有用有防。过去从咸丰年间开始编练的新式陆军，朝廷都无法完全掌控。
清朝不愿重蹈覆辙，便用诸多诸多手段加以束缚。清朝从酒税等方面筹集财源，用来支持军费。筹建湘军、淮军时，军费都由朝廷提供。
当然，这也是对袁世凯的一种控制手段。军饷对军队的重要性，绝对不低于武器。缺少军饷，再厉害的将军也无法长期管理军队。
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