公元976年，游览洛阳的赵匡胤，对比开封与洛阳优劣之后，突然提议迁都。
在赵匡胤看来，开封优点的确很多：一是开封地处黄河中游的南岸，黄河在这里做放射状，很适合开凿运河，有四通八达之便，所谓"当天下之要，总舟车之繁，控河朔之咽侯，通荆湖之运漕"，商业繁荣，经济发达，有利于"居中御远"，二是周世宗柴荣时，汴梁已经拥有三重城墙，城高池深，城内建筑规整，道路宽阔，已颇具帝都风范，三是战国时期的魏，五代时期的后梁、后晋、后汉、后周以及北宋，都立都于开封，历史悠久。
但开封有一个致命之处，即无险可守、易攻难守，属于"四战之地"，尤其缺少幽云十六州的保护更是危险。相反，洛阳虽然自唐朝后期开始的连年战乱，城市破坏严重，经济凋弊不堪，但却坐拥山川之险，"河山拱戴，形势甲于天下"。而且，洛阳还是赵匡胤的故乡。赵匡胤如果把都城迁到洛阳，既有利于防守，还可以省去大量军费开支，减少百姓徭役支出，减轻国家的负担。
按说，国都安全应该放在第一位，赵匡胤眼光非常深远，历史证明定都开封并非良策。作为开国皇帝，赵匡胤的提议应该得到执行才对，但为何最终失败了呢？
