当时的护照基本都是以报纸的大小呈现，而它的作用却远远比不上一张报纸。晚清政府所颁发的护照告诉人们：不是所有的护照都可以享有相应的权利和待遇。
形似报纸，实似废纸。这一切都归结于清政府当时的弱小无能。落后就要挨打，落后就要被嘲笑和轻视。
因清政府弱小无能，在当时的国际上没有地位，导致护照不被外国使馆承认，这就给当时的护照持有人带了种种不便甚至屈辱。更有甚者，出国后被直接扣押而回不来也大有人在。简直是处处碰壁处处屈辱。
可即便是这样，当时护照上却依然印着一句让国人感到十分振奋且温暖的话，仅仅27个字，却霸气十足："持护照过境时，请立即检查放行，按照约定给予保护，不要为难阻止"。
虽然理想很丰满现实很骨感，但毕竟还是印了，毕竟没有在门脸上说摇尾乞怜的软骨头话儿。俗话说：头可断，血可流，士不可辱。
这27个字，礼貌中不失气节，强硬中不失风度，即便当时清政府已经被欺辱的直不起腰，但在护照上，却极力的维护着一个大国的尊严及国民的人权，心酸又霸气。抛开过往暂且不提，这一点，是非常的可圈可点的。
