当时，中共中央也考虑了另一个重要因素，即朝蒙人民革命武装力量的存在。以金日成为首的朝鲜人民革命武装力量在1945年8月对日作战中发展起采，进占朝鲜北部。金日成当时将中国东北地区作为朝鲜人民革命力量的战略后方，沿鸭绿江一带也部署了兵力，在安东（今丹东）、牡丹江等城市也有部队后勤机关。金日成的部队当时虽然还不到三个师，但装备精良，战斗力强，加上有苏联武装力量的配合，国民党军队不敢对朝鲜人民革命武装力量轻举妄动，而朝鲜人民革命武装力量也决不允许国民党军队进占东北东部地区以威胁它的后方安全。当时，蒙古人民革命武装力量集结于东北西部地区，其中相当一部分与苏联军队混合编成，战斗力也相当强，特别是蒙古骑兵在人烟稀少的广大草原地区的机动性，是国民党军队所畏惧的。有朝蒙武装力量的存在，可以确保东北以哈尔滨为中心的北满地区东西两个方面的安全，加上1945年8月攻占哈尔滨的苏联远东第一、第二集团军仍然集结在北满地区，这样，东北北部也是安全的。当时的中共中央领导人曾经考虑将新生人民政权定都于哈尔滨，形象地比喻为"坐在沙发上"，背后、左右，都有依靠，可以保证安全。
1945年9月14日下午，中央政治局召开会议。会议由刘少奇主持（毛泽东、周恩来当时在重庆）。会上，中央领导听取了代表中共中央前往东北接收的曾克林关于东北情况的汇报。当时，刘少奇就明确表示："为了力争控制东北，中央准备派大批干部和主力部队向东北开进。"刘少奇在听汇报时，一边指着地图一边打着手势说："东北是战略要地，进便于攻，退便于守，可以成为我们革命的重要战略地区。现在，人民斗争胜利了，国民党一定会抢占东北，我们的部队先进去了，就站住了脚，就可以控制东北……"朱德也说："第一批进入东北的部队，责任更是重大。"在这次会议期间，朱德和伍修权与苏军代表作了正式谈话，并达成苏联军队帮助中国共产党争取东北、特别是全部占领北满地区的协议。可见，当时中共中央已经决定把哈尔滨作为党中央的立足点了。因此，在解放战争展开之际，中共中央决定将来定都哈尔滨，这是那个特定的历史时期最为稳妥的选择。
出于上述考虑，毛泽东和中共中央于1948年进入晋绥后，很快就批准哈尔滨为"特别市"。在此前后，中共中央派出大批高级领导干部进入东北，除高级干部外，另有两万多重要军事、政治干部也陆续进入东北地区，其中相当多的人进入黑龙江，特别是哈尔滨，一方面建立巩固的东北根据地，另一方面准备将这里建为新生人民政权的国都，并且在这里宣布建立新中国。
--本文节选自《开国大事件》，完颜亮编著
