
(五)丰富优质文化供给,增强全国文化中心影响力
坚持以文化人、以文惠民、以文润城、以文兴业,深入做好首都文化大文章,努力为文化强国建设作出更大贡献。
大力发展社会主义先进文化。弘扬和践行社会主义核心价值观,高水平建设主席新时代中国特色社会主义思想研究中心,加强党的创新理论学习研究阐释,推动哲学社会科学繁荣发展。深化三大红色文化主题片区发展,高质量建设爱国主义教育基地。扎实推动新时代文明实践,大力发展志愿服务,广泛开展文明骑行、文明驾车等公共文明引导,弘扬崇德向善文明风尚。
加强文化遗产系统性保护。强化老城整体保护,积极创建中轴线国家文物保护利用示范区,推进正阳门城楼开放、永定门城楼修缮。建成开放中国长城博物馆,推进琉璃河遗址申遗、云居寺藏经申忆,提高京西古道保护水平,做好三山五园环境整治。完成第四次全国文物普查,促进非物质文化遗产传承发展,守护好历史文脉。
激发文化创新创造活力。深化演艺之都建设,打造一批演艺区和特色演艺群落,举办更多大型演出活动和市民系列文化活动,提升大戏看北京、北京大视听品牌影响力,精心推出一批优秀文艺作品。深化国家文化产业创新实验区建设,提升数字广告等文化产业园区品质。深化博物馆之城建设,策划一批大展特展,提升文物展示率。广泛开展"书香京城"全民阅读活动,因地制宜打造类型丰富的阅读空间。办好北京国际电影节、音乐节等系列活动。
(六)加快超大城市发展方式转型,提升城市精细化治理水平
坚持城市内涵式发展,完善城市治理工作体系,强化统筹协调,建设创新、宜居、美丽、韧性、文明、智慧的现代化人民城市。
大力推动城市更新。坚持规划引领,推进城市更新条例实施,完善政策激励工具箱,加强建筑规模指标和财政金融政策保障,支持功能复合利用。强化专班协同机制,加快项目落地实施,推动职住商服融合的组团式更新。抓好507栋危旧简易楼排险工作,改造完工老旧小区300个以上,实施老楼加装电梯800台以上,深入开展第三轮回天行动,持续推进城中村改造。
优化城市运行管理。强化城市生命线运行保障,完善多元互补的能源供应体系,健全热电气联调联供机制,更新改造老旧管线1000公里,积极应对地下水位上升带来的安全隐患。加强城市家具规范化治理,推进20个重点区域环境整治。深入抓好垃圾分类和物业管理两个关键小事,完善生活垃圾分类可回收物体系,在3000个小区设置智能回收机,为800个老旧小区引入物业服务。
构建现代化综合交通体系。深化地铁公交两网融合,新增轨道交通运营里程40公里以上,公交与轨道50米内换乘比例提升至93%。开展电动自行车行驶和停放秩序专项治理,拓展重点区域、学医景商周边交通综合整治,提升"八站两场"接驳服务。实施30项市级疏堵工程,打通50条断头路,新增机动车停车位3.5万个,新建充电桩3万个,新增1000处信号灯联网、累计达8000处,持续提升城市交通效率。
高水平建设"数智北京"。全面推进国家数据要素"一区三中心"建设,高质量完成国家数据基础设施先行先试任务,建设国家级数据产业集聚区和行业高质量数据集,支持北京数据集团和国际大数据交易所发展。发挥京通、京办、京智等智慧终端牵引作用,创新开展政务领域大模型示范应用,推进数智赋能城市治理和基层工作。推出一批智慧城市应用场景,为群众提供更多便捷服务。
(七)推进农业农村现代化,促进城乡区域协调发展
坚持以大城市带动大京郊、大京郊服务大城市,完善城乡融合发展体制机制,推动农业基础更加牢固、农村地区更加繁荣、农民生活更加红火。
提高都市型现代农业质量效益。严格落实耕地保护规划,推动耕地集中成片和适度规模经营,建设高标准农田12万亩,确保粮食播种面积稳定在100万亩以上、蔬菜产量稳定在200万吨左右。深化农业中关村和种业之都建设,推进国家农业科技创新港建设,着力培育种业全球领军企业,争创国家农业高新技术产业示范区。发展现代设施农业和智慧农业,推动农村一二三产业深度融合。
深入推进和美乡村建设。开展"百千工程"第三批示范村、示范片区建设,加大农村人居环境整治,打造美丽乡村路300公里,加强农村基础设施建设和管护,推动更多城市公共服务向乡村延伸。完成新一轮村"两委"换届,夯实乡村治理基础,提升文明乡风建设水平。提高强农惠农富农政策效能,稳妥推进二轮土地承包到期后再延长30年试点,激励各类人才下乡服务和创业就业,发展乡村旅游等富民产业,培育北京优农品牌,壮大新型农村集体经济,千方百计促进农民稳定增收。
推动重点区域协同发展。着力打造城市活力片区,优化通州大运河城市段环境,加强"两园一河"城市设计,推进南中轴大红门博物馆群建设,完善奥林匹克中心区城市功能。加快平原新城高质量发展,培育壮大主导产业。优化生态保护补偿机制,促进生态涵养区绿色发展。健全常态化帮扶政策体系,完成好东西部协作和支援合作各项任务。
(八)优化公共服务供给,解决好群众的身边事贴心事具体事
坚持民生为大,努力为群众多办实事,进一步提高人民生活品质。
促进高质量充分就业。实施稳岗扩容提质行动,城镇新增就业不少于28万人。稳定高校毕业生等重点群体就业,提供不少于10万个高校毕业生就业岗位,保持零就业家庭动态清零。强化家门口就业服务,推进零工市场标准化建设,加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障,维护劳动关系和谐稳定。
提升全民健康保障水平。优化医疗卫生资源布局,首儿所通州院区基本完工,市疾控中心新址建成投用,加快安定医院选址建设。推动"三医"协同发展,规范畅通医联体内双向转诊,新建5个以上紧密型城市医疗集团、区级覆盖率达80%以上,村卫生室与乡镇卫生院一体化管理率达90%。建设好全民健康信息平台,推进电子病历和检查检验结果互认互通提质扩面。加强老年医学、儿科、精神卫生、安宁疗护等服务,推进中医药传承创新,强化中医治未病能力建设。完善急救服务和血液保障体系,提高突发公共卫生事件应对能力。
完善多层次社会保障。加强"一老一小"服务,实施好养老服务相关法律法规,健全长期护理保险制度,新建20个区域养老服务中心,新增5000张家庭养老床位;落实育儿补贴、生育保险、生育休假等政策,支持符合条件的幼儿园提供托育服务,普惠托位占比提高到68%。加强全域儿童友好城市建设,营造有利于妇女发展的良好环境,持续推进无障碍环境建设,便利残疾人出行。推动企业年金和个人养老金精准扩面,完善分层分类社会救助,做好困难群众兜底保障。着力稳定房地产市场,促进住房租赁市场健康发展,增加"一张床、一间房、一套房"产品供应,缓解青年人住房困难,改善城市运行服务保障人员居住条件,补齐新开发居住区配套设施短板,建设更多"好房子"。
深入推进接诉即办改革。完善市民服务热线平台功能,推动规范化建设和数智化升级。狠抓每月一题专项治理,攻坚突破家政服务市场规范等11个难点问题。办好接诉即办改革论坛,深化实践理论研究,扩大国际影响力。持续打造《向前一步》品牌栏目。
(九)推动减污降碳扩绿协同增效,建设人与自然和谐共生的美丽北京
坚持绿水青山就是金山银山的发展理念,全面提升城市生态环境品质,加快打造绿色低碳宜居家园。
持续深入推进污染防治攻坚。提高机动车和非道路移动机械新能源化比例,推动重点行业绿色企业创建,推进扬尘污染精细治理,加强区域联防联控,进一步巩固改善空气质量。落实密云水库水源保护条例,提升农村污水治理水平,再创建5条美丽河湖,推进北护城河至北运河全线通航。强化水污染和固体废物污染防治区域协同,加强新污染物治理,推进无废城市建设。
加快建设花园城市。传承自然山水格局,加强太行山东北部生态综合治理,加快环首都森林湿地公园建设,推进自然保护地整合优化,强化全域森林城市生态功能。彰显首都特色风貌,实施绿隔地区引水入园工程,推进南苑、北中轴等大尺度郊野公园建设,新增开放水利设施滨水空间40处,新建绿道1000公里,贯通清河两岸滨水步道,建成四环路"月季花环",深化无界公园建设,打造一批蓝绿交融、充满魅力的公园游憩活力圈。回应市民美好期盼,注重群众身边小微公园建设管理和品质提升,做好春秋两季过敏原治理,新增城市金角银边100处、社区微花园50个,推动家庭园艺走进社区乡村,让群众享有更多身边之美。
积极稳妥推进"双碳"工作。加快建设国际绿色经济标杆城市,做强氢能、储能、节能环保等一批绿色产业,运用先进低碳技术推动传统产业绿色转型,推进国家级零碳园区建设。加快构建碳排放双控制度体系,扩大绿电应用,外调绿电规模达450亿千瓦时,大力推行绿色生产生活方式。
(十)全面推进韧性城市建设,筑牢首都安全防线
坚持在发展中固安全、在安全中谋发展,最大限度降低事故发生概率、最大程度减少事故造成损失,以高水平安全保障高质量发展。
提高应对极端天气能力。落实防汛避险救灾硬措施,强化极端天气感知预警,一村一策制定山洪灾害防御预案,推进高地堡垒等设施建设,提高防灾减灾救灾能力。全力推进灾后恢复重建,抓好山洪沟道治理,抓紧完成水毁房屋和设施修复,确保入汛前北部山区防汛能力恢复至灾前水平并有所提升。加快构建高标准流域防洪体系,推进潮白河综合治理和二道河水库等重点水利工程建设,提升重点流域沿线道路、电力、通信等基础设施韧性水平。加强城区积水点治理,完善平急两用公共基础设施网络,提升城市灾害应对和快速恢复能力。
强化安全生产和火灾风险防范。深入实施安全生产治本攻坚三年行动,压紧压实安全生产责任,加强交通运输、建筑施工等重点领域安全管理,深化城镇燃气、危险化学品等"一件事"全链条治理,全面排查整治养老院、学校、医院、高层建筑等重要点位火灾隐患,管住人员密集场所动火作业、电动自行车违规充电等重点行为,严格落实双疏散通道等兜底措施,强化城市火灾、森林火灾指挥扑救能力。
扎实推进平安北京建设。始终把捍卫政治安全放在首位,强化首都低空安全保障,做好重要地区重要活动安全防范。积极稳妥化解经济金融领域风险,加强网络安全、数据安全和个人信息保护。坚持和发展新时代"枫桥经验",加强基层社区治理,推进信访工作法治化。强化社会治安整体防控,常态化推进扫黑除恶斗争,打击电信网络诈骗等突出违法犯罪,持续推进平安校园、平安医院建设,严防极端事件发生。强化食品药品安全全链条监管,打造人民群众放心满意的安全高地。
全力支持国防和军队现代化建设,推动军民融合深度发展,加强国防动员工作,持续优化人民防空防护格局,加强军人军属和退役军人服务保障,巩固发展坚如磐石的军政军民团结。推动新时代首都民族、宗教、侨务工作高质量发展。
各位代表,完成今年目标任务,确保"十五五"开好局、起好步,必须把政府自身建设得更加坚强有力。要锻造对党忠诚的政治品格。牢记"看北京首先要从政治上看",坚定拥护"两个确立",坚决做到"两个维护",始终在思想上政治上行动上同以主席同志为核心的党中央保持高度一致,不折不扣落实党中央决策部署,以首善标准抓好中央巡视等反馈问题整改。要恪守依法行政的基本准则。自觉接受市人大及其常委会法律监督、工作监督,自觉接受市政协民主监督,高质量办好市人大代表议案建议和市政协提案;推进民营经济、食品安全等重点领域立法,严格规范公正文明执法,扎实推进"九五"普法。要提高履职尽责的质效水平。大兴调查研究之风,做到察实情、出实招、求实效;坚持政府过紧日子,深入推进零基预算改革,完善政府债务管理机制,健全财政支出标准体系,强化成本绩效管理,把更多财政资金用在发展紧要处、花在社会民生上。要巩固风清气正的良好生态。锲而不舍落实中央八项规定精神,树立和践行正确政绩观,深化整治群众身边不正之风和腐败问题,切实为基层减负;更好发挥审计监督、统计监督、财会监督作用,聚焦重点领域规范权力运行,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐,以更高标准建设北京廉洁工程,永葆清正廉洁的政治本色。
各位代表!蓝图已经绘就,实干创造未来。让我们更加紧密地团结在以主席同志为核心的党中央周围,继往开来、锐意进取,奋力谱写中国式现代化的北京新篇章,为强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献!










