不过从美国公布的谈判阵容来看，他们的底牌可能远不如表现出来的这样强硬。
我们综合美媒报道称，这次美国的谈判代表团将由财长贝森特和贸易代表格里尔领衔，而特朗普的贸易顾问纳瓦罗，也是一个非常强硬的对华鹰派，却被排除在了名单之外，显然特朗普并不打算让这个关税政策的拥趸和推动者加入这场谈判。在外界看来，这无疑代表着特朗普政府的立场已经开始软化。
纳瓦罗在特朗普的第一个任期就开始担任美国国家贸易委员会主任，以及贸易与制造业政策办公室的主任，并且在特朗普的第二个任期内成为了他的贸易顾问，因此外界将其称为特朗普的"贸易军师"。
他因为自己的著作《致命中国》一书走进特朗普的视野，在他的经济观点中，降低美国的贸易逆差是经济工作的当务之急，同时他还提出要扩大美国的制造业规模，以高关税促进供应链回流，并且对《北美自由贸易协定》和《跨太平洋伙伴关系协定》这样的贸易框架嗤之以鼻。《纽约时报》对他的评价是这样的：纳瓦罗是一个不喜欢贸易的贸易顾问。
即使在政府内部，他也与其他人有些格格不入。他与贝森特、马斯克等特朗普的主要助手都曾经发生过争吵。纳瓦罗曾经主张对价值三万亿美元的进口商品加征25%的关税，但是曾经作为索罗斯的左膀右臂，一个在华尔街经营多年的老牌投资人，贝森特直截了当地指出纳瓦罗的政策将引起市场动荡，随后两人在幕僚长威尔斯的办公室发生了激烈的争吵，一向反对"对等关税"政策的马斯克更是直接指责纳瓦罗是一个"白痴"。
如今纳瓦罗被排除在美国的谈判代表团之外，对于这场谈判来说无疑是一个利好消息--毕竟，少了一个极力主张加征关税的"绊脚石"，双方的谈判必然会顺利很多。
