张宸懿:日本想访俄,又怕看起来像访俄

2026-05-21 09:30  观察者网

【文/观察者网专栏作者 张宸懿】

围绕着5月是否派团访俄的一系列表态,日本政府呈现出明显的政策两难:一方面强调与G7的制裁一致性,另一方面又难以放手在俄罗斯的能源和企业资产。表面看,这是一次访问安排的风波;深层看,则反映出日本在制裁政治、能源安全、企业利益、对美关系和地缘格局之间的多重权衡。

梳理这一过程可以发现,日本并未试图突破西方对俄制裁框架,但也无法完全置自身利益于不顾。在两者之间反复腾挪的结果,是其外交回旋空间日益收窄。

从否认到承认:5月访俄安排的曲折表态

2026年5月8日,日本共同通信社披露,日本政府已基本决定在5月下旬向俄罗斯派出经济访问团,并向三井物产、商船三井等企业询问能否按5月26日至27日的日程参加。如果成行,这将是自2022年俄乌冲突爆发以来日本首次派遣大型代表团赴俄。

4月3日,路透社曾报道日本政府要求三菱、三井、伊藤忠、住友、丸红、商船三井等多家综合商社参加5月访俄团,但内阁官房长官木原稔和经济产业省均予以否认。可见,日本政府对相关安排的敏感性早有预判。

5月9日,经济产业省在社交平台X上的表态较为完整地呈现了这一政策的矛盾性:一方面强调"日本将继续配合G7对俄制裁","不存在推进对俄新合作的状况";另一方面又表示,为保护仍在俄罗斯的日本企业资产,5月末将协调政府职员赴俄出差,并与相关企业联动,同俄方保持沟通。

5月12日,经济产业大臣赤泽亮正在记者会上进一步确认:访俄安排确实存在,但目的限定为"保护资产",而非"经济合作"或"能源合作",日本将继续与G7协调对俄制裁立场。这一表述,基本确立了日本官方对此次接触的定位框架。

政策协调中的多重表态

围绕此次访俄安排,日本政府内部呈现出三个相对独立的表态路径,体现了不同部门和政治力量在同一议题上的不同侧重。

外务省侧重维护政治原则。外相茂木敏充在5月12日记者会上重申,俄罗斯入侵乌克兰是"动摇国际秩序根本的暴行",日本对俄制裁方针没有变化。当被问及是否有日俄外长会谈计划时,他表示俄罗斯是邻国,日本需要适当管理双边关系,并从国情出发处理相关问题。这一表述在保持制裁立场的同时,为有限沟通留出了空间。

经济产业省侧重企业资产保护。日本在俄罗斯仍有超过120家企业,三井物产和三菱商事分别持有"萨哈林-2"项目12.5%和10%的权益。该项目在2025年约占日本液化天然气进口总量的9%。这些能源权益的处置涉及实际的经济利益,因此经产省更多从务实角度推动政府与企业的沟通协调。

自民党内部则存在非正式沟通渠道。参议院议员铃木宗男5月3日至5日以非官方身份访俄,会见了俄外交部副部长安德烈·鲁坚科、安德烈·加卢津以及俄联邦委员会副主席康斯坦丁·科萨切夫。据报道,他向俄方传递了来自首相高市早苗的口信,表示东京仍重视与莫斯科的关系,期待乌克兰尽快停火。他还提及2026年是《苏日共同宣言》签署70周年,并暗示日俄外长或许可以在今年7月的东盟外长会议中会面。

俄罗斯科学院世界经济和国际关系研究所研究员维克托·库兹明科夫认为,铃木宗男在日俄关系中扮演着"影子谈判者"和信使的角色,可为首相传递某些口信。这种非正式渠道既能保持沟通,也便于官方在必要时与之保持距离。

推动日本政策调整的现实压力

日本此时谋求与俄方接触,主要源于几方面现实压力,而非战略立场的根本变化。

其一,能源供应压力上升。2026年3月,美国与以色列对伊朗开战,伊朗随后封锁霍尔木兹海峡。日本90%以上的中东石油进口通道因此受到冲击。经济产业省资源能源厅披露,日本石油储备折算约为8个月(248天),经产省随后宣布释放国家战略储备--这是自2022年俄乌战争以来第二次动用储备。为缓解能源紧张,5月4日,一艘装载俄罗斯远东石油天然气开发项目"萨哈林2号"所产原油的油轮紧急抵达爱媛县内的炼油设施。这也是霍尔木兹海峡被封锁后,日本首次采购俄罗斯产原油。

能源紧张的影响已传导至民生领域。读卖新闻报道,由于石脑油短缺导致印刷油墨原料吃紧,卡乐比食品公司计划将旗下14款主力产品包装从彩色改为黑白,民众开始自发抢购和囤积垃圾袋预防短缺。日本经济新闻还指出,透析用管、手术手套等医疗物资99%以上依赖海外进口,供应链风险显著上升。早稻田大学国际关系学教授重村智计认为,随着伊朗战争的持续,日本在能源供应问题上日益困难,需要与其他国家争夺有限资源。

卡乐比食品公司的彩色包装和黑白包装 日经新闻

其二,对美政策预期出现调整。俄罗斯高等经济大学欧洲与国际综合研究中心副主任德米特里·苏斯洛夫分析认为,日本原本期待特朗普在第二任期中继续维持强硬对华路线,但特朗普政府反而急于稳定对华关系,这与东京的预期存在巨大落差。此外,日本观察到俄罗斯正与特朗普政府开展经济接触,担心一旦乌克兰冲突阶段性缓和、美国制裁有所松动,日本因过度坚守制裁立场,反而在俄罗斯市场重新开放时处于不利位置。

其三,地缘格局方面,日本2025年《防卫白皮书》草案将中俄在军事、太空及网络领域的联合行动视为重大安保挑战。拓殖大学教授名越健郎认为,在中美贸易战与西方对俄制裁背景下,中俄战略合作加强,呈现"准联盟"态势,日本可通过改善对俄关系加以离间。庆应义塾大学教授鹤冈路人认为,历代日本对俄外交的直接目标是"避免中俄因历史问题和领土争端共同指责日本";即便日本无法改变中俄关系格局,其目的仍在于"避免俄罗斯完全倒向中国"。当前以"保护企业资产"为名的对俄接触,不能说没有包含防止俄罗斯进一步靠近中国的考量。

俄方回应:接触可以,但定调不让

对于日方的安排,俄方态度明确:不拒绝沟通,但不为日方提供政治台阶。

克里姆林宫发言人德米特里·佩斯科夫承认存在政府间接触,但将其定位为技术性沟通,而非外交突破。俄驻日大使尼古拉·诺兹德廖夫表示,日俄关系正处于战后罕见的"冰河期",正常化的前提是日本"实际而不是口头上"放弃对俄敌对路线并取消制裁;同时强调,俄驻日使馆并未收到关于日本经济代表团访俄的正式请求。

俄外长谢尔盖·拉夫罗夫直接指出日本对俄能源的依赖,并表示如果日本准备购买俄罗斯石油,莫斯科"从不将经济协议与政治挂钩"。茂木敏充被问及这一表态时,以"不清楚拉夫罗夫具体说了什么"为由不予回应。

俄外交部发言人玛丽亚·扎哈罗娃则强调,俄方从未主动向日本提出接触,也未邀请所谓"商业使团"来"保护日本企业资产";如果日本希望保护企业利益,应先营造正常的政治氛围,主动权在东京一方。

俄方这一系列回应,实际上是拒绝替日方承担调整制裁立场的政治成本--接触可以,但定性由日方自行承担。俄方对日本在改善对俄关系上踌躇不前的不满,则隐晦地体现在:俄罗斯总统普京4月30日与本国原住少数民族代表会面时,称真正的"日出之国"不是日本,而是俄罗斯,"因为楚科奇的边境比日本、新西兰更靠东"。

日本国内的不同声音

此次访俄安排在日本国内也引发讨论。国民民主党党魁玉木雄一郎在X上公开表示"困惑",质疑这是否与日本自俄乌战争以来坚持的"法治"和"不允许以力量改变现状"的外交立场自洽,并指出相关报道让人感觉政府"战略不透明"。

共同通信社4月的独家报道透露,尽管政府要求至少五大商社及商船三井参与访俄,但接受要求的商社负责人坦言:"连停战都没实现,访俄可能受到国内外批评。"接受每日新闻采访的企业界人士也表达了难处:"如果其他公司去,我们也不得不去。但为了维持政府面子而前往,一旦俄方泄露企业名单,可能成为众矢之的。"另一方面,一些贸易公司内部人士认为:"中东局势的'顺风'使得政府认为现在是争取公众支持访问俄罗斯的好时机。"

这些不同的意见反映出,日本国内在如何平衡制裁立场与现实利益的问题上,本身就存在不同看法。政府需要同时面对G7盟友、国内舆论、企业界和能源部门的多重诉求,任何一个方向上的明显调整,都可能引发其他方向上的反弹。

结语:紧跟西方阵营下,回旋空间日益收窄

综合来看,日本此次对俄接触并非战略性转向,而是在维持西方阵营制裁立场的大框架下,对自身利益的有限保全。其政策核心仍是与G7保持一致;务实调整则限定在"保护既有资产"的范围内。实现这个方针需要达到的理想效果在于:使得访俄看起来不像访俄。

但这一选择的代价正在显现。自2022年以来,日本对俄制裁全面跟进西方阵营,其结果是:在俄罗斯能源市场,日本企业的份额持续被中国、印度等买家挤压;在远东开发合作上,原有项目大多停滞;在领土问题谈判上,俄方已宣布退出相关对话框架。当能源、企业利益、地缘考量逐一回到议事日程时,日本却发现自己已经没有多少与莫斯科正常对话的政治空间。

当地时间2026年1月30日,俄外交部发言人表示俄罗斯重新将14名日本人列为战犯。 新闻联播

更深层的问题在于,日本对西方阵营的紧密追随,使其在对俄、对华以及更广泛的地区问题上,自主调整的余地越来越小。当美国自身的战略重心和对俄、对华态度出现摇摆时,日本难以及时跟进,反而容易陷入"原则坚持得最久、收益却最有限"的尴尬处境。此次围绕访俄安排的反复表态,正是这种结构性困境的一个缩影。

可以预见,只要能源对俄存在依赖、制裁框架仍由G7主导、东北亚地缘格局持续演变,日本就将继续在原则与现实之间寻找平衡。但这种平衡的空间,会随着其紧跟西方的路径选择而不断收窄--路子越走越窄,正是当前日本对俄外交的真实写照。

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