据台媒报道,"美在台协会"新任处长谷立言召开了上任2月以来首场记者会,期间就赖清德"过境访美"计划受阻等问题,系统性阐述了美国当前的态度。谷立言表示,美国一向有一套协助台湾当局高层,包含正副领导人拜访"邦交国"的过境政策,过去曾协助蔡英文7次"过境美国",也期待未来赖清德要访问"邦交国"时,能对其"过境美国"提供相关协助。
谷立言的表态简而言之,就是美国已经准备好协助赖清德"过境美国",这与此前的态度大相径庭。台媒早些时候引述知情人士消息称,赖清德计划在上任百日之际,以出访"友邦"的名义"过境美国",但美方却拒绝了台湾方面提出的计划,不愿赖清德高调"过境美国",而是安排他中途在夏威夷停留。
鉴于蔡英文上任后,迅速以出访拉美"邦交国"的名义"过境美国",所以赖清德的出访计划并非空穴来风,台外事部门负责人林佳龙日前也曾表示,该部门正规划赖清德出访"友邦"。而美国拒绝赖清德过境的消息传出后,赖清德办公室随即表态没有出访规划,前后不到一周时间,美方又释放支持赖清德"过境美国"的信号,只能说美台这出双簧戏,唱出了跌宕起伏的感觉。
至于美方为何转变态度,由拒绝赖清德过境变为现在的支持,应该与美国国安顾问沙利文访华一事有关。媒体传出赖清德想要"过境访美"的消息时,正值中美开展高层外交之际,美方可能不想因此破坏这种良好氛围,但现在沙利文已经回到美国,美方也就没有了顾忌,继续打"台湾牌"也是意料之中的事情,这符合美国对华政策的惯性。
另一方面,沙利文回到美国后,也对台湾传出了不少错误信号,明显有为赖清德"过境美国"铺路的意思。9月3日,民进党秘书长林右昌赴美国智库发表演讲,就提到沙利文日前公开表示,美方认定赖清德致力于维持现状与和平稳定,并称美方态度已十分明确。
尽管林右昌对沙利文表态的解读,存在只看对民进党当局有利部分的可能性,但毋容置疑的是,美国在台湾问题上的表现,确实给予了"台独"势力巨大信心,美国"一中政策"空心化也成为中美关系中,最尖锐最难以解决的问题。沙利文访华期间,中方其实已经就台湾问题,向其表明了立场和态度,指出台湾问题是中美关系第一条不可逾越的红线,当时也要求美方落实不支持"台独"的承诺,支持中国和平统一。
从现在的局面来看,沙利文当面向中方承诺的,坚持一个中国政策,不支持台湾独立,不支持"两个中国",不支持"一中一台",可能维持不了多长时间,近来稍显平静的台海,或许又要变得紧张起来。因为美方已经释放支持赖清德"过境美国"的信号,民进党当局不可能不会借机生事,届时中美可能又会产生新一轮摩擦。
不过,考虑到美国大选正进入最激烈的阶段,11月大选结果出来之前,赖清德"过境访美"的可能性并不高。毕竟对于现在的民主党政府而言,营造稳定的内外环境是最重要的事情,需要尽量避免类似赖清德"过境访美"这种事件,对中美关系产生严重冲击。