尽管特朗普尚未就任,但中美两国高层已举行会议并进行了接触,然而美国已开始向中国"摊牌"。中美贸易战的2.0版本距离我们越来越近。
首先,特朗普提名被称为"反华急先锋"的卢比奥担任美国国务卿。这预示着在接下来的四年里,中美外交关系将面临极大的压力。
另外,在11月14日,美国国会众议院的"美中战略竞争特别委员会"主席提出了一项法案,要求终止中美之间的正常贸易,并威胁要撤销中国的"最惠国待遇"。
美国采取的种种措施究竟传达了什么信号?取消对中国的"最惠贸易国待遇"会带来怎样的影响?今天我们来探讨这些问题,写作不易,欢迎点赞、转发和收藏。
美国摊牌,和中国脱钩在即?
首先关注一下特朗普提名的卢比奥,这个国务卿的职位至关重要。以现任国务卿布林肯为例,他对中国的看法非常消极,经常在国际场合传播谣言,抨击中国。因此,我们对布林肯非常反感,但由于他身为国务卿,代表着美国,我们对此也无能为力。
一旦卢比奥上任,他必将利用其"反华优势"。他可能在各种针对中国的提案中大做文章,频频活动以获取政治资本,从而加强自己的权力。这对我们而言无疑是个不利的消息。
此外,特朗普自身就有与中国经济脱钩的念头,关税战和中美贸易战2.0实际上都是由他所发起的。
我们最为熟悉的政策是特朗普在威胁上台后提出的,将中国对华关税提高至60%。然而,很少有人提及他曾多次想要撤销中国的"最惠国待遇"。实际上,这一举措同样非常重要。
简而言之,取消中国的最惠国待遇意味着美国将不再为中国商品提供最低关税待遇。这将导致中国出口到美国的商品销售受阻,使得中国商品在美国市场的竞争力下降。
事实上,自从加入WTO以来,各国自动获得最惠国待遇,这意味着可以享受美国的3.3%普通关税。即使中美之间爆发了贸易战1.0,仍有部分商品是以3.3%的低税率出口的,因此两国的贸易往来依然十分可观。
然而,如果美国取消这一待遇,便相当于公然违背WTO的规则。作为超级大国,美国自然难以被制约,但这将对中国产生重大影响。
中信证券的研究报告预测,如果中国不享有最惠国待遇,美国对中国的关税税率可能会上升到32%,而目前对中国适用的平均关税为19%。
换句话说,即使美国不增加关税,仅仅撤销这一优惠,中国的关税也将上调13%。虽然看似只有13%,但实际上这已经相当于一次小规模的贸易战,对中国的外贸出口影响较大。
当地时间11月19日,美国会下属美中经济与安全审议委员会,出具一份长达800多页的报告。污蔑中国以"不公平贸易行为",构成对美国的重大经济威胁,他们给出的解决方案是取消中美永久性正常贸易关系,即取消中国的"贸易最惠国待遇",如果这份报告落地,会对中美经贸合作造成多大影响,我们又会承担多少损失呢?
"贸易战"2.0要来了吗
最惠国待遇
所谓最惠国待遇,是国际经贸关系中常用的一项制度,以中美来举例,当中国商品出口到美国时,因为是最惠国,就能享受跟美国亲密盟友同等的低关税和其他优惠政策。现阶段,美国给最惠国的关税税率约为2.2%,处于全球较低水平,欧盟和中国的最惠国关税分别是2.4%和2.9%,比美国略高一些。
美国赋予中国最惠国待遇,还要从1979年中美建交说起。中国被拉进了最惠国的群,但每年都需要美国走一道审查程序,由总统续签。2000年,中美两国谈妥中国加入WTO的相关事项,时任美国总统克林顿签署法案,授予中国永久性正常贸易关系,或者说是永久最惠国待遇,不再需要每年的审查和续签。
WTO都快被美国搞垮了
而这个美中经济与安全审议委员会,就是自1979年以来,对中国最惠国待遇进行审查的机构。早些年,这个机构就经常在人权、贸易赤字问题上找我们的茬。到近10年,当中国经济开始飞速发展时,他们立刻意识到了自身的重要性,一跃成为美国会内部最敌视中国的机构,没有之一。
有何负面影响
围绕着这个机构,一批极端"反华"的议员,比如汤姆-科顿、乔什-霍利,还有被提名为国务卿的马克-卢比奥,都在炮制取消最惠国待遇的法案,卢比奥曾说,给中国最惠国待遇是美国历史上最灾难性的决定,这造成了美国数百万个工作岗位流失,中美之间的贸易逆差增长了四倍多,这种情况必须被叫停。
这段话里隐藏的信息很复杂,我们做个极简的解释,卢比奥认为,美国制造业衰退、要从中国进口大量商品,都是中国的错,是中国借助最惠国待遇,吸了美国的血。这种观点对不对,大家见仁见智。但我们要明确的是,美国之所以拥有货币霸权,就是靠贸易逆差,对全世界输出美元来维持的,制造大国和金融大国本就无法共存,这是任何国家都逃不掉的发展规律。
"反华急先锋"马克-卢比奥