俄乌冲突1000天:枪炮声中,距离和谈还有多远?(5)

2024-11-19 11:35  澎湃新闻

2024年,随着美国大选带来的压力日益迫近,加之俄在乌东取得进展、乌军对库尔斯克越境突袭未引发俄猛烈报复,西方在援乌问题上表态日益频繁,多国与乌签署双边安全保障协议,各方此前所设"红线"逐渐模糊。7月,北约宣布将继续支持乌在"不可逆转的道路上全面融入欧洲-大西洋安全体系,包括加入北约"。

当地时间2024年8月14日,乌克兰苏梅州,一辆乌克兰军车驶过一个被摧毁的与俄罗斯的过境点。

而在战场上,是否允许对乌使用西方援助的远程武器深入打击俄领土成为外界关注焦点。5-6月,欧洲多国逐渐取消相关禁令,白宫也宣布"部分"放宽乌使用美援远程武器限制,但仅限出于防卫哈尔科夫地区的目的,且拒绝允许乌使用远程陆军战术导弹系统(ATACMS)。俄方随后警告此举将改变冲突性质,并多次提及俄计划修改核学说。

相关讨论此后持续数月,泽连斯基也多次出访推动盟友"解禁"。9月,在被控向俄提供短程弹道导弹后不久,英美一度强烈暗示或解除乌武器使用限制,但最终并未做出相关声明。曾有美官员9月透露称,白宫一直担忧此举可能引发俄在乌境内使用更具破坏性的武器、对美欧进行破坏性袭击或加强对伊朗及也门胡塞组织的支持。

在10月朝鲜被曝派军赴俄、誓言快速结束冲突的特朗普11月胜选之际,11月17日,拜登被多家美媒曝出同意"解禁"。另有报道称,英法也已允许乌使用其提供的"风暴之影"及SCALP导弹深入打击俄领土。

目前,有关国家均未明确证实此事,也尚不清楚美国此次许可的范围。有消息人士向《纽约时报》、路透社等媒体透露,乌军可能首先利用ATACMS打击库尔斯克,但拜登的许可范围也可能包括俄其他地区。此举被认为是美国政策的"重大转变",但也有分析认为,解禁"来得太迟",俄军目标多数已撤出ATACMS打击范围,加之乌导弹储备不足、特朗普此后是否将延续此政策仍存疑,因此难以使战局出现根本性变化。

俄总统新闻秘书佩斯科夫18日警告称,乌军使用ATACMS导弹袭击俄领土将意味着新一轮紧张局势。他同时表示,普京此前已表明,如西方放宽限制将被俄视为"质变",意味着北约直接介入冲突,俄方将视情况做出适当回应。

和谈与民意

2022年2-4月,俄乌曾在战火之中开启和谈。在4月的伊斯坦布尔谈判中,双方甚至一度"非常接近和平",但由于在领土、安全保障等问题上分歧巨大,谈判最终破裂。此后,俄乌和谈陷入停滞,国际社会提出的和平方案也未能让双方重回谈判桌前。

同年11月,泽连斯基正式提出十点"和平公式",包括核安全、食品和能源安全,要求俄军撤军并停止作战、释放所有被俘人员、恢复乌领土完整等。此后,乌方和谈相关讨论基本以此为基础,并曾召开多次乌克兰问题国际会议,但俄方均未参加。

俄方则多次强调,谈判必须"基于现实"而非乌方条件,同时称美国对这场冲突如何结束拥有"决定性的一票"。2023年12月底,普京在年度讲话中再度提及冲突初期俄提出的对乌"去纳粹化""非军事化"及"维持中立地位"等目标。

2024年后,俄乌双方愈发频繁提及和谈。普京6月表示,乌应承诺不加入北约,保持中立、不结盟、无核地位,自卢甘斯克、顿涅茨克、赫尔松和扎波罗热全面撤军,上述四地以及克里米亚、塞瓦斯托波尔作为俄联邦地区的地位应在国际条约中加以确定,西方还需取消所有对俄制裁。

库尔斯克遭袭后,普京曾一度拒绝和谈,但随后又于9月表示准备好在2022年于伊斯坦布尔达成的协议基础上与乌谈判。俄外长拉夫罗夫今年4月透露,俄乌曾在伊斯坦布尔商定乌领土上不得建立任何军事基地,《北大西洋公约》集体防御条款适用于乌克兰,但如克里米亚和顿巴斯地区遭袭,则双方协议将立即取消。

10月,泽连斯基公布酝酿许久的"胜利计划",包括要求向乌发出"无条件入约邀请"、加强乌防御力量、对俄实施"全面的非核战略威慑"等,并称如盟友遵循该计划,冲突或可在2025年结束,但该计划未在西方获得大范围支持。

不过,据英国《金融时报》11月披露,乌方在该计划中为特朗普提出的"针对性"条款,尤其是战后用乌军取代部分驻扎在欧洲的美军、与西方分享重要的自然资源这两个条件,"引发了特朗普的兴趣"。

11月胜选后,特朗普再度强调将快速结束俄乌冲突,但尚不清楚他将如何实现这一目标,此前其被曝光的的可能方案也被外界认为并不现实。同时,欧洲国家日前被曝出开始更加频繁地讨论的话题。然而,俄乌近期虽均表示对和谈持开放态度,但尚无迹象表明其将放弃自身和谈立场。泽连斯基称,有可能与俄罗斯进行谈判的条件是第三国支持和增强乌力量。普京则再次强调乌应实现中立,双方和谈应"基于现实"。

目前,俄乌仍在通过战场军事行动争取更有利的和谈地位。而在民间,尽管近三年来对于和谈的呼声越来越高,但两国民众均不希望政府做出重大让步。

根据俄独立民调机构列瓦达9月的调查,超半数民众支持和谈,但对俄军事行动的支持率仍然保持在76%的较高水平,只有三分之一的受访者支持向乌归还领土。另据基辅国际社会学研究所11月调查,同意做出领土让步的民众比例自2023年春末开始增长后于今年5月停止变化,反对者比例则在过去5个月中由55%升至58%。

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