最近,由于美国总统特朗普做出了一系列反常举动,让世界怀疑,特朗普会不会分裂这个统一的世界?特朗普在今年年初以来,到底做过哪些人神共愤的事情呢?首先大笔一挥,退出了66个国际组织,其中有33个是联合国的实体组织,33个是其它国际组织,而且特朗普下令削减25%的美国在联合国的会费,使得联合国处在步履维艰的地步。

同时,特朗普又在1月3日动用特种部队抓捕了委内瑞拉总统马杜罗,直接侵犯一个主权国家,抓捕一国总统的事情,是在冷战结束以来闻所未闻的,特朗普就是要用这种蛮干的方式向世界宣布,美国就是要基于实力为自己的利益而行事,根本不会顾及任何的道德和法律。
同时,特朗普又对格陵兰岛有了兴趣,这使得特朗普与欧洲和北约之间的关系尖锐起来了。更让人无法容忍的是,特朗普抛弃联合国,设立了加沙和平委员会,以10亿美元一个席位的方式向全球征集成员国,只要愿意来,成为加沙和平委员会的常任理事,得掏出10亿美元的入会费,并且特朗普把自己加封为加沙和平委员会的终身主席。

特朗普一系列胡作非为的背后,都折射出了一个问题,那就是1月20日,他在真实社交媒体上所发表的,美国最大的敌人,不是中国和俄罗斯,而是联合国和北约。现在的问题就来了,当特朗普一步步的拆联合国台的时候,这个世界还需不需要联合国,以及如果需要联合国,应该由哪些国家来承接联合国的责任和功能呢?
中国学者就明确提出,当特朗普要抛弃联合国,并且用加沙和平委员会取代联合国的时候,中国应该勇敢地站出来,逐步承接联合国总部,或者区域性总部的功能,以此来保证联合国的正常运转。中国最起码有四个地方可以承接联合国的总体性或者区域性的总部功能:北京、上海、雄安、海南。

这四个地方各有优劣,北京作为中华人民共和国的首都,天然地就具有承接联合国功能的角色和地位,但问题是,北京的城市交通承载压力太大,而且最关键的是,在中国逐步疏缓首都功能的时候,如果把联合国总部也迁过来,这对于现在的北京城市发展是非常不利的。
上海同样也是如此,上海作为海派城市,它的开放性、包容性以及国际性是相当强的,而且联合国教科文组织现在也在上海开设分支机构,上海承接联合国的功能,无论是总体性的还是区域性的,都是顺理成章的。但是上海作为一个常住人口2400多万的超大城市,如果在此时再引入了联合国,只会对这个城市带来更大的负担。
雄安是中国的千年大计,如果能够把联合国总部迁到雄安,对于雄安的发展当然是一个极大的助力,但是雄安还在建设当中,很多功能还在不断完善,最主要的就是,雄安虽然被中国打造为千年大计,被中国视之为未来可持续的城市发展的极点,但是对于联合国以及国际组织还有国际社会来说,他们对于雄安的认知程度、接受程度比较低,这也使得雄安作为备选城市,可能性是比较低的。

现在最有可能接受联合国区域或者总部功能的可能就是海南岛了,毕竟2025年12月18日,海南正式封关,海南岛成为中国最大的离岛自由贸易港,它的一系列制度设计和政策,以及基本的运行逻辑,都是在向国际化靠拢。在这种情况之下,联合国搬到海南岛也就成了顺理成章的事情。当然,海南岛也有自己的弱点,那就是气候问题,尽管像三亚拥有着美丽的海岸线,但是台风的侵袭也使得整个海南处在季节性的变化当中,这也让很多人怀疑,海南能不能承受得了联合国总部。
对于学者的讨论,我认为不管选择在哪一个地方,其实只要中国政府愿意,所有的地方都可以承接联合国总部的功能,不过就是距离、交通、保障的问题,在中国政府面前,在中国人民面前,这些都不是问题。最大的问题是,如果联合国的总部或者区域总部,搬到中国任何一个城市,中国是不是做好了与美国彻底脱钩的准备,这才是问题的核心。










