"根据美中本月早些时候在日内瓦进行的富有成效的讨论……我们认为,对商品和服务进行关税谈判,然后试图对用于实际运输和运输货物的运输工具征收关税、港口费和起重机关税,这是适得其反的。"她说道。
除了试图对中国起重机征收关税,特朗普政府此前还想出了对进入美国港口的中国建造船只收费的"毒计"。
当地时间4月17日,USTR官网发布联邦公报,宣称所有由中国建造并归中方所有的船舶,只要停靠美国港口,都将依照其所载货物的数量被征收费用。相关收费措施将在180天后正式实施,分为两阶段执行。
根据公报公布的收费细则,在第一阶段,从今年10月14日开始,美方将根据船舶每净吨位50美元的标准,向任何由中国经营者经营或由中国实体拥有的船舶收取所谓"海运服务费用"。这一数额将在三年内,以每年30美元递增,至2028年的每净吨位140美元。
对使用中国建造船舶的海运服务商,则根据船舶净吨位或集装箱数量收取费用,选两者中价高者。这一数额同样将逐年递增,费用从每净吨18美元开始,到2028年增至33美元。另一种收费标准为每集装箱120美元,到2028年增至250美元。
对运载汽车的非美国建造船舶,另有单独收费标准。起始收费为每个汽车当量单位(CEU)150美元。
三年后,即从2028年开始的第二阶段,USTR将限制外国建造船舶开展液化天然气运输业务,在此后的22年里,逐级要求增加悬挂美国国旗和由美国运营的船只占比,直到2047年该占比达到15%。
此前,围绕"对进入美国港口的中国建造船只收费",美方在3月24日和26日举行过两场公开听证会,有超过300个贸易团体和其他相关方提供了证词并发表了公众意见,美国行业代表还与议员们爆发了激烈冲突。许多人在信件和证词中向美国政府发出警告称,"美国没有能力赢得这场战争"。
美方如今故作妥协姿态的新方案,并没有打消业内担忧。彭博社指出,尤其在特朗普已经掀起一场全球关税大战的情况下,许多人警告称,这项收费计划在破坏国际航运的同时,无异于一种"变相关税",不仅会让特朗普那些名目繁多、令人咋舌的关税负担雪上加霜,还会进一步激化中美这两大世界经济体之间本已紧张的贸易冲突。
对于美方对中国建造船只的打压压迫,4月10日,中国外交部发言人林剑在例行记者会上回应表示,中国造船业的发展是企业技术创新和积极参与市场竞争的结果,为助力全球贸易发展、全球供应链稳定安全运转作出了重要贡献。美国的多份研究报告显示,美国的造船业因过度保护,在多年前就失去了竞争优势,美方将自身的问题归咎于中国,既缺乏事实依据,也有悖经济常识。美方单边主义、保护主义的霸道做法不得人心,只会推高全球的海运成本,扰乱全球的产供链稳定,对世界各国的利益造成损害,最终也无法振兴美国的造船业。