海事部门负责通航秩序与交通管控,相当于"海上交警"--船舶监管、查处水上交通违法、船舶污染等,全方位监管。东海航海保障中心提供航道保障,负责水上安全通信、航标与港口航道测绘等。东海救助局是水上安全"守门员"。其核心职能是海上人员、船舶等应急救助。巡查监管、技术保障、应急救援,全链条闭环。与海警行动无缝衔接,形成了一张涵盖"巡查-执法-保障"的立体管控网。
这标志着中国对该海域的管理,从临时走向常态,从单一要素走向全体系覆盖,体现了当前大陆对台岛周边海域行使实质管辖权的战略突破。当然,主权权利与管辖权的体现,本就不限于执法。
值得注意的是,这是我国首次在海上交通执法框架下对台湾岛东部海域进行扫测,补齐了台岛东部的海底地图。
专业人士告诉谭主,未来参与的部门和主体可以更多,在渔业和航运持续活动的同时,既会去开展科考,也会去海底矿产勘探,还会去进行生态环境保护。"近海治理模式"的另一重含义在于"近海"。中国的近海,包括黄海、东海、南海和台湾岛以东的部分海域等海域。这次在台岛东部海域的行动,有两个关键点位。
一个是台湾岛以东海域的划界点位,涉及高雄港航线、台湾岛东部海域交通管理。这有很大的实践意义--海事以交通管理与航保责任区的方式,把该出海走廊明确纳入我方日常管控视线。另一个是最东边的点位。过去执法部门在台岛以东海域演习演练,地理上仍处于相对靠近台湾岛的位置,做的是探索性的"抵近勘探"。这次则去了更远的地方。要知道,台岛以东海域的问题本就复杂,叠加较为未知的地理环境,治理难度尤甚。
这次行动,相当于是多个问题,一次解决。可以说,"近海治理模式"释放的信号很明确:以后,我们的视野里会越来越少出现"台湾海峡"。从今以后,台湾岛以东海域就是我们的"近海",这就是我们存在、管辖和治理的海洋。










