据美国国家广播公司（NBC）新闻12月22日报道，在处理俄乌冲突问题上，美国总统特使威特科夫与国务卿鲁比奥之间的分歧逐渐浮出水面，从和平方案的制定到外交行程的协调，再到安保事务的处理，双方的矛盾不断显现。
报道称，两人的核心分歧集中在俄乌和平方案的推进路径上。遵照特朗普快速促成协议的指示，威特科夫以特立独行的外交姿态推动多项对俄妥协性提案，要求乌克兰放弃部分领土、做出安全让步。而鲁比奥及国务院主流派则主张对俄强硬施压，通过强化经济制裁与军事援助迫使普京让步，这一立场也得到了美国欧洲盟友的认同。
前美国驻北约大使亚历山大·弗什博直言，两人"似乎在唱不同的调子"，"如果在谈判中对问题和对手没有共同的理解，那肯定不是好事。"
外交行程的混乱协调进一步凸显了双方的矛盾。一场北卡罗来纳州的婚礼上，身为宾客的鲁比奥正疲于应对威特科夫牵头的和平方案泄露引发的外交危机，该方案因严重偏袒俄罗斯遭广泛批评。与此同时，他还需处理威特科夫擅自提前启程赴瑞士参加俄乌和谈的突发状况--威特科夫未通报任何国务院官员，企图独自与乌方谈判，鲁比奥只得紧急赶赴日内瓦，才确保了威特科夫不会在没有他的情况下会见乌克兰官员。类似的风波还发生在法国，威特科夫擅自安排与法国总统马克龙的一对一会面，导致鲁比奥需征得其同意才能加入，陷入难堪境地。日内瓦会谈后，威特科夫在佛罗里达安排与乌方会面，鲁比奥更是通过乌方询问才得知此事，明显被排除在核心协调之外。
