直新闻:今天(8月5日)印度总理莫迪会见了来访的菲律宾总统马科斯,两国签署了涉及防务、海上安全等共13项合作协议,并将两国关系提升为战略伙伴关系,你怎么看菲印关系升级?
特约评论员 陈冰:菲律宾和印度同时受到中国和美国的双重挤压和冷遇,所以菲印要抱团取暖,这是菲印将两国关系提升为战略伙伴关系的大背景。我想强调的是,菲印是被动的抱团取暖,而非是主动的战略合作。
我们先看中国对菲印的战略压缩。中菲在黄岩岛对峙之后,中国海军和海警加强了对南海主权的维护力度和在南海海域的巡航力度,菲律宾越来越被动。即便菲律宾拉拢美日英及印度等域外国家来搅局,也只是无济于事,中国对南海的影响力和实际控制力是越来越大。
同时,在中印边境争端及贸易争端中,打来斗去,中国的主动权在不断扩大。特别是此前印度和巴基斯坦的军事冲突,巴军用中国战机和导弹,击败有着西方武器装备的印度军队,让印军脸面扫地,抬不起头来。
我们再来看美国对菲律宾和印度的冷眼对待。菲律宾一直在巴结美国,但特朗普政府给菲律宾的关税税率是19%,比4月份的17%还高了两个百分点,而菲律宾对美国进口商品则是零关税,这显得美国丝毫没有一点儿盟友的情谊。美国对印度也一样毫不客气,给出25%的高关税,还威胁印度要是继续购买俄罗斯石油,将加征更高的二级关税,甚至有可能达到100%。这与特朗普上台初期对莫迪的态度大相径庭,特朗普似乎也不在乎印度在美国所谓"印太战略"中的支柱作用,不怎么再提美日印澳"四方会谈"。
在中美两国的双重压力下,菲律宾和印度便走得更近了,想共渡难关。马科斯想得到印度企业的投资,尤其是在信息技术领域,因为美国没有兑现以前的承诺。莫迪则想在菲律宾扩大贸易额,把一些原本出口美国的产品转向菲律宾,同时还设法向菲律宾推销更多武器系统和装备。所以这次菲印签署的13项合作协议,多集中在防务、海上安全、执法、数字技术、旅游等领域。印度总理莫迪说印菲贸易额已突破30亿美元,言外之意是还有很大潜力,希望菲律宾在印度产品的出口上多出点力。菲印关系提升为战略伙伴关系是一种姿态,两国如今只有区区30亿美元的贸易额,就说明两国关系还非常单薄。