近来，美军在葡萄牙亚速尔群岛的拉日什空军基地动作频繁，引发了国内较大争议。葡萄牙总理蒙特内格罗在2026年3月4日的议会辩论中明确表示：葡萄牙未参与、未掌握，也未支持美国和以色列对伊朗的军事行动。他还强调，"葡萄牙主张通过外交和谈判途径来保障国际和平"。
这一表态直接回应了国内压力，也试图在国际层面划清界限。
表态的核心：划清界限
蒙特内格罗的声明用了"未参与、未掌握、未支持"这三个"未"字，本质上是一种防御性姿态。根据葡美防务合作协定，美国对拉日什基地的使用如不属于北约或葡萄牙支持的国际组织行动范畴，应事先获得葡萄牙授权。
但现实中，葡萄牙政府允许美国使用该基地，附加了条件：行动应是"防御性的"、"必要和相称的"以及"完全针对军事目标"。这显示出葡萄牙在盟友义务和主权原则之间的微妙平衡。
更关键的是，葡萄牙国内多个政党对此表达了强烈不满。左翼集团强烈谴责美国将拉日什基地用于与伊朗相关的行动，而社会党则向议会提交辩论申请，要求政府说明美军行动的最终目的及合法性。政府的表态，很大程度上是为了安抚这些国内声音。
对伊关系的缓冲作用
从伊朗的角度看，葡萄牙的澄清至少能起到一定的缓冲效果。伊朗当前面临美以军事压力，自然希望国际社会呼吁停火与对话。葡萄牙总理强调"外交谈判"的立场，与伊朗的诉求有契合之处，可能被解读为一个相对中立的信号。
- 缓解牵连疑虑：伊朗可能担心葡萄牙通过基地间接支持对伊行动。葡萄牙的"三无"声明，相当于告诉伊朗：我们不是同谋。这有助于避免伊朗将葡萄牙直接列为敌对阵营成员。
- 保留对话空间：葡萄牙作为欧盟成员国，其外交政策与欧盟整体协调，而欧盟目前呼吁克制与对话。这种集体立场为葡萄牙提供了一定的掩护，使得双边关系不至于急转直下。
但问题在于，表态的诚意需要实际行动来背书。
潜在风险与未来考验
尽管葡萄牙政府极力撇清，但无法改变美军确实利用拉日什基地进行对伊朗军事行动的客观事实。例如，在美军的"史诗狂怒"行动中，B-2轰炸机从本土起飞，途中由部署在拉日什基地的KC-46加油机提供了空中加油保障。这种后勤支持是实实在在的。
伊朗的立场也很强硬。早在2026年2月，伊朗已将所有欧盟国家海军和空军列为'恐怖组织'。这反映出伊朗对西方国家的整体不信任。葡萄牙的风险在于：
- 被视作"伪善"：如果伊朗认定葡萄牙的声明只是外交辞令，而实际上为美军提供了关键支持，两国本就有限的互信可能受损。
- 关系长期冷淡：在地区紧张局势下，葡萄牙很难独善其身。双边经贸和外交互动可能进一步停滞。
未来，葡萄牙与伊朗的关系将更取决于：
- 美军是否继续以及如何利用拉日什基地。
- 葡萄牙政府能否将"未支持"的表态转化为更有力的监管或限制行动。
- 中东地区局势的实际发展，尤其是冲突是否升级。
简言之，葡萄牙的表态是止损的第一步，但两国关系的真正考验还在后面。
