其次，菲律宾也有自己的考量。
正如外长拉扎罗在发言中所言，菲律宾希望"通过合作，限制中国海警的行动范围"。换句话说，菲律宾希望借助谅解备忘录，在一定程度上约束中方的执法活动。
但这种打算恐怕难以实现。
一方面，谅解备忘录本身不具备法律约束力，只是一种政治共识；另一方面，中国海警在南海的行动，基于中国法律并以维护主权为核心，即便存在谅解备忘录，中方在面对菲律宾挑衅时仍有充分理由采取必要措施。
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