中国表现淡定?“匈牙利无法对华脱钩,否则无异于自掘坟墓”

2026-04-14 12:00  观察者网

【文/观察者网 阮佳琪】

随着匈牙利国会选举尘埃落定,欧尔班16年执政宣告落幕,毛焦尔·彼得领导的蒂萨党正式走上执政舞台,中方随即表示"祝贺"。作为中国制造通往欧洲的重要"桥头堡",匈牙利政坛一夜生变,将带来何种影响?

4月13日,香港《南华早报》援引分析人士观点称,尽管欧尔班是中方在欧盟内最坚定的伙伴,但匈牙利此次重大政治转型不会引发中匈关系剧烈变动,对中欧关系的预计影响也较为有限,各方仍对两国关系稳定性抱有信心。

分析指出,匈牙利迫切需要振兴本国经济,难以放弃中国作为其最大外资来源国所带来的务实利益。新政府虽可能在政治姿态上更倾向于修复与欧盟的关系,但中匈之间牢固的全天候全面战略伙伴关系与紧密的产业链合作,已形成互利共赢的坚实基础。因此,匈牙利未来对华政策即便在外交立场上有所调整,实质性经贸合作也不太可能出现剧烈转向。

北京外国语大学中东欧研究中心副教授王弘毅向港媒表示,毛焦尔政府面临的首要挑战是重振匈牙利经济。他认为,在这一背景下,匈牙利与中国"脱钩"几乎不可能,否则无异于"自掘坟墓"。

他说,"过去十余年,中匈两国奠定的务实合作基础,不会发生颠覆性改变。"

中国人民大学欧洲研究中心主任王义桅也指出,匈牙利政府更迭未必会排斥来自中国的投资,"中欧关系也不太可能受到重大影响。"

复旦大学中欧关系研究中心主任、上海欧洲学会副秘书长简军波也对观察者网表示,对于中国来说,虽然中匈关系短期内可能会生变,但如果蒂萨党在执政后意识到仍需与中国开展合作,两国仍有机会维持较为友好的关系。他同时提醒,中方对此不宜"抱有过高期待",而应动态关注匈牙利新政府的政策走向,做好相应的应对与调整准备。

简军波表示,蒂萨党赢得选举,其对华政策不确定性将上升,该党可能在对华经贸合作中引入更多限制性措施,在法律、环保及人权等议题上加强审查。但从现实约束看,匈牙利经济发展仍依赖外资,特别是中国投资,故而匈牙利也不太可能走向对华"敌对"的状态。

2026年4月12日,匈牙利布达佩斯,匈牙利国家选举办公室公布的初步计票结果显示,由毛焦尔·彼得领导的蒂萨党在当天举行的国会选举中获胜。蒂萨党举行选举之夜活动庆祝。 IC Photo

据报道,2010年以来,欧尔班推行"向东开放"战略,使匈牙利成为首个与中国签署"一带一路"倡议合作文件的欧洲国家。此外,尽管欧盟整体寻求对华经济"去风险",欧尔班政府却持续加大力度吸引中国投资,尤其聚焦电动汽车与电池制造领域。

匈牙利投资促进局数据显示,2025年,中国连续第三年成为匈牙利最大外资来源国。

去年9月,中匈双边本币互换协议迎来第四次续签。12年间,协议规模从最初的100亿元人民币扩大至当前的400亿元人民币。

中国海关数据还显示,今年1至2月,中匈双边贸易额按美元计同比激增近55%,远超中国与欧盟进出口约23%的整体增幅。

与之形成对比的是,毛焦尔领导的蒂萨党外交政策核心目标,是重塑匈牙利作为欧盟可靠成员国的形象。竞选期间,毛焦尔极少谈及中国。不过他在去年曾表示,匈牙利应避免依赖中国贷款,同时也提到新一届政府将对华采取务实态度。

毛焦尔将在多大程度上与欧盟保持一致,尤其在欧盟对华政策议程上,仍有待观察。复旦大学欧洲研究中心主任丁纯认为,匈牙利新一届领导层对华态度或许不会像欧尔班时期那般亲近,但毛焦尔不太可能切断中匈关系。

"毕竟,双边合作是互利共赢的。"丁纯表示,执政者也必须考虑本国利益。当欧盟谋求对华统一立场时,毛焦尔"必须权衡欧盟能提供多少、自己又能回报多少"。

王弘毅同样指出,为修复与欧盟关系、解冻180亿欧元资金,新政府可能让对华政策更贴近欧盟立场。但匈牙利大概率会在欧盟所谓"去风险"战略与务实对华合作之间寻求平衡,且更倾向于后者,以此缓和西方与中国之间的分歧。

他表示,匈牙利大选不会显著改变中欧关系,部分原因在于布达佩斯对北京持"理性"态度。

值得注意的是,当地时间4月13日,毛焦尔在新闻发布会上回应中匈关系相关提问时向中国释放了 "友好信号",称中国是 "世界上最强大的国家之一",并表示有意访问北京,同时也欢迎中方领导人访问布达佩斯。

"我们对(与中方领导人对话)持绝对、完全开放的态度,中国是世界上最重要、规模最大且最强大的国家之一。这符合我们的利益,我相信也符合两国的共同利益。"他一方面对中国投资持开放态度,另一方面也提出了所谓"明确条件"--外国企业必须严格遵守匈牙利及欧盟在环保、卫生和职业安全领域的法规,且必须为匈牙利经济带来实实在在的利益。

"我们确实可以对这些投资项目进行审查,但其目的绝非为了阻挠或阻止项目落地,"他表示,"我们希望把匈牙利本土企业打造成比亚迪、宁德时代及其他主要投资方的合作伙伴。我相信,我们一定能够实现互利合作。"

在谈及投资问题时,毛焦尔还称,新政府的目标是为所有外资企业提供公平竞争环境,而非延续即将卸任的欧尔班政府所谓"偏袒中韩企业"的体系。

他同时呼吁设立 "短暂过渡期",并誓言审查欧尔班16年执政期间签署的所谓"不透明"协议与合同。《南华早报》解读称,这预示着匈方未来将对包括对华合作在内的各类国际合作关系展开严格审查。

4月13日,中国外交部发言人郭嘉昆在例行记者会上答问时表示,毛焦尔领导的蒂萨党在匈牙利新一届国会选举中获胜,中方对此表示祝贺。中方高度重视中匈关系发展,愿在相互尊重、平等相待、互利共赢的基础上,同匈牙利新一届政府加强高层交往,增进政治互信,拓展务实合作,扩大人文交流,造福两国人民。