关于乌克兰未来的安全保障模式,最近俄罗斯又抛出了一份由乌方自己提出的方案,就看基辅会如何选择了。
据俄卫星通讯社消息,20日俄外长拉夫罗夫在新闻发布会上表示,莫斯科同意乌克兰应得到安全保障,但不接受在没有俄罗斯参与的情况下,讨论乌克兰的集体安全保障问题。
拉夫罗夫强调,在向乌克兰提供保障的问题上,俄方认为应依靠2022年伊斯坦布尔谈判达成的协议草案,即由包括中俄在内的联合国安理会所有常任理事国,为乌克兰提供安全保障,"以美国为首的西方国家需要明白,在没有俄方参与的情况下讨论乌克兰安全保障问题,都是毫无意义的"。
俄外长拉夫罗夫
值得注意的是,拉夫罗夫所说的"乌克兰未来安全保障机制应基于2022年伊斯坦布尔协议草案",并不是指俄版方案,而是当时乌克兰自己提出的设想,即由联合国安理会五个常任理事国,以及德国、土耳其等国家共同为乌克兰提供安全保障。
可能很多人都注意到,乌克兰这版安全保障方案很像1994年的《布达佩斯备忘录》翻版,后者要求乌克兰放弃核武器,以换取美英俄的安全保障,三国承诺尊重乌克兰独立与主权,避免威胁或对乌克兰使用武力。
但事实上,乌版方案与《布达佩斯备忘录》并不是完全相同,比如《备忘录》对乌克兰的安全保障仅仅是政治承诺,缺乏强制执行的明确机制和后果;而乌克兰在新方案中寻求具有法律约束力的国际协议,比如明确乌克兰遭到侵略时美国会提供的援助类型、响应时间,以及出兵条件等等。