由此形成了一条完整链条：蒙古向中国出口资源，中国向蒙古提供市场、设备和工程服务，人员再跟着项目跨境流动。
所以，中国工人不是蒙古高工资"吸引"过去的。先过去的是项目、设备和订单，随后才是劳动力。
蒙古缺的不是普通工人，而是马上能开工的人
蒙古人口只有三百多万，而且高度集中在乌兰巴托。矿山、铁路和能源项目却大多位于偏远地区，当地劳动力市场存在明显的地域和技能错配。
一方面，矿区生活条件有限，城市居民未必愿意长期前往；另一方面，资源开发也不是多招一些普通工人就能完成。设备操作、焊接、电气安装和机械维修都需要专业经验，培养一名熟练人员需要时间。
蒙古还有一个特殊条件：冬季漫长，适合道路和建筑施工的时间较短。进入春夏施工期后，大量项目集中开工，企业必须在几个月内赶进度，不可能等当地工人从头培训。
