
美国方面断了菲律宾借用"坐滩"破船在仁爱礁建立永久据点的念想,菲方只得乖乖回到谈判桌,仁爱礁局势出现阶段性结果。
菲律宾军方组织的"6·17"仁爱礁强闯行动在中国海警的反制下惨遭失败后,直到现在,那艘在仁爱礁"坐滩"的破船再也没有得到过一次补给。虽然菲律宾军方保持"嘴硬",称破船上仍然拥有"充足的物资",但很明显的是,菲律宾方面已经越来越焦急得如同"热锅上的蚂蚁"。
于是可以看到,中美菲之间近期又发生了新一轮外交较量,而这场较量在美国总统大选出现重大变数、拜登已经宣布退出竞选、特朗普赢得大选的可能性大大增加的背景下,显得更加耐人寻味。

(尽管只剩下半年"职业生涯",沙利文仍然活跃)
首先"出招"的是美国白宫国家安全顾问沙利文。在三天前举行的美国智库活动上,沙利文公开表示,美国将"采取一切必要措施",确保菲律宾能够向仁爱礁"坐滩"军舰上的官兵提供补给。沙利文一边强调《美菲共同防御条约》的适用范围包括仁爱礁"坐滩"的那艘破船,以此来"威胁"中国不要动武,一边又强调"现在最重要的事情就是让局势降温",软硬两手玩儿的溜。
但是请注意,沙利文对于小马科斯上台后开启的偷运建材,要把"坐滩"军舰建成永久设施的最大图谋却只字不提。沙利文的这种摸棱两可的态度,已经在事实上斩断了菲方的最后念想。更何况,按照美国大选的形势,很可能再过半年左右的时间,沙利文就"滚蛋"了。
至于特朗普会如何应对南海问题,其实他在过去的讲演中并未详细阐明,只是说要"防止第三次世界大战"、"阻止冲突"。这种态度更让菲律宾心惊肉跳,这种态度就差明着说美军不会为了"保卫菲律宾"而和中国直接冲突了。

(仁爱礁"坐滩"破船的内部早已破败不堪)
对此,菲律宾很快做出了反应,开始与中国谈判关于仁爱礁"坐滩"破船的处理方案。菲律宾外交部发布最新公告称,菲方已经与中方就日常用品补给的临时安排达成了谅解,这是在7月2日于马尼拉举行的第九次南海双边磋商机制会议期间、双方进行了坦诚和建设性的讨论后,经过一系列磋商达成的。
菲律宾外交部的公告中没有对"临时安排"的细节做任何说明,但是在官方文件中使用了中国和全世界对南海的通用称呼:中国南海,而不是像不久前那样,对中国南海使用他们自编的名字,所谓"西菲律宾海"。这其中隐含的意味就是菲律宾当局已经接受了中方的条件,很有可能回到了当年的"临时安排"和"君子协定"上。

(菲律宾外交部最初的公告没有提及"临时安排"的任何细节,显然某些势力并不满意)
但是,这样的声明显然无法让某些势力满意,这些势力又开始兴风作浪。就在菲律宾外交部发布公告后不久,菲律宾媒体引述所谓"知情人士"的话称,菲律宾方面并没有同意中方在当初的"君子协定"中要求的,事先向中方通报运输时间,和允许中方对运输的物品进行检查等条件。

(这艘破船不会永远待在这里)
于是在随后,中国外交部发言人重申了中方已经公开的三点原则立场:第一是中方要求菲方拖走破船,恢复仁爱礁无人无设施的原状;第二是中方愿意从人道主义出发,在事先向中方通报,并经现场核查后,允许菲方实施运补,中方将全过程予以监控;第三是中方决不接受菲方向破船上运输建筑材料,并将加以拦阻。基于以上三点原则立场,"中方近来持续同菲方就管控仁爱礁局势进行磋商,并于日前就运补人道主义生活物资达成临时性安排"。注意,中国外交部发言人也没有证实任何"临时安排"的详细内容,只是重申了已经公开的立场。
接着菲律宾外交部做出了反应,发表公告称,"中方发言人关于事先通知和现场确认的声明不准确(inaccurate)",但仍然坚持"菲律宾希望缓和南海局势,以和平方式处理分歧,我们强调该协议是本着诚意达成的,菲律宾随时准备执行该协议"。
中国外交部并没有等太久就第二次做出回应:中方基于处理当前仁爱礁局势的三点原则立场,同菲方就运补人道主义生活物资达成临时性安排,体现了中方的善意。希望菲方信守承诺,同中方相向而行,共同管控好海上局势。
这次的回应换成大白话就是:我方和你方达成临时性安排是善意,你别"不识抬举"。事实上,中国外交部仍然没有说明任何"临时安排"的内容,但是三点原则摆在那里,菲律宾方面很清楚知道这是什么意思,中国外交部的回应是"绵里藏针",看他们如何回应。
到现在为止,着急的是菲律宾方面,因为破船上的人员已经有一个多月没有接收到任何补给了,还能坚持多久,他们自己清楚。不久前菲律宾官方还有很多高层出来说要让美国、日本等"盟友"一起参与仁爱礁破船的补给任务,但是沙利文的讲话完全断了他们的美梦,因为如同以往无数次一样,美方没有承诺美军会帮菲律宾做任何事,并且强调要让局势降温,自然,日本也一句话都没说。
在拜登政府只剩下半年左右执政时间的时候,美国想必不愿意在南海加剧对抗,尤其是有美军参与的对抗。在中国仅靠海警力量就能完全控制仁爱礁局势的情况下,菲律宾只有一条路可走,就是回到以往的"君子协定"和"临时安排"上来。其他任何路线都是死路一条。
在小马科斯上台后,菲律宾在仁爱礁实施的一系列挑衅行动的终极目的,就是为了建立起永久据点,以霸占属于中国的岛礁。而现在,在失去最大靠山的"无条件支持"之后,小马科斯政府只能正视现实,全面回到中方之前反复提及的立场上来。
我们可以中方在仁爱礁维权斗争上确实取得了阶段性成果,但还远远没到最终胜利的时候。接下来我们面对的就是如何对"坐滩"破船清场的问题了。可以确定的是,中方始终牢牢掌握着解决问题的主导权和主动权。










