近日，有媒体报道，某地针对形式主义加重基层负担问题提出一系列减负措施，其中要求"严禁在考察考核、监督检查、起草文件等工作中，以各种理由要求地方单位起草初稿"，引发基层干部关注。
出于工作需要，上级机关起草一些文件，确实需要基层参与，听听基层的声音，集中群众智慧，借鉴吸纳基层的做法经验等，但上级机关"主笔"的角色不能错位。在实际工作中，有的把"主笔"变成找人"代笔"，动不动就让基层"拿个初稿"。比如，有的在对下级单位工作进行监督检查后，提提思路、要求，指定一个部门"汇总下情况";有的在调查研究中，只限于到基层转、看、听，让基层干部"代想"问题、"代找"素材、"代写"报告等，甚至还反复提出修改要求;还有的对领导到某个下属单位的讲话稿，也以"不熟悉情况"等理由，让该单位先"提供个初稿"等。本该上级机关撰写的材料，却"偷懒"转嫁、摊派给基层，为基层增加了不小的负担。
