【文/观察者网 齐倩】特朗普政府意图向中国造船收费,造成美国各行业怨声载道。
据美国消费者新闻与商业频道(CNBC)3月27日报道,美国海运承运商大西洋集装箱运输公司(ACL)首席执行官安德鲁·阿博特警告称,这一对华"毒计",将迫使中国制造的船舶远离美国,进而导致全球供应链失衡,并将运费推高至新冠疫情暴发以来的最高水平。
"这对美国出口商和进口商的打击比任何其他国家都大,"阿博特接受CNBC采访时表示,"如果发生这种情况,我们将破产,不得不关闭公司。"
据阿博特透露,该公司已经向美国贸易代表办公室(USTR)提交信件。信中揭露了公司将面临的经济困难,并警告说,如果美政府决定收费,"将使我们与美国贸易中的其他承运商相比完全失去竞争力"。
ACL航运公司CEO阿博特发声控诉特朗普政府 CNBC视频截图
据介绍,ACL航运是世界上持续运营历史最悠久的集装箱班轮公司,也是北美和北欧之间唯一一家运营集装箱滚装船的航运公司。该公司主要运送车辆、建筑设备、包括空客机翼在内的飞机和项目货物,其中包括从纽约、巴尔的摩和诺福克港口运往欧洲的一半以上的美国建筑设备、农业设备和超大机械。
因此,如果ACL放弃美国市场,美国制造商将失去其唯一一家总部位于美国的、跨北大西洋承运商,以及向欧洲运送超大和项目货物的主要北大西洋承运商。
阿博特称:"空客所有机翼都是在美国制造,然后运往英国。如果我们消失了,你就得另找一艘船了。"
阿博特明确表示,大型海运承运商将能够更好地减轻潜在罚款的影响,但他们公司情况不一样。"我最终会向客户收取2000至2500美元的附加费用,但大公司可能只需800美元。在当今世界,这是一笔巨款,可能会让我们破产。所以我们将被迫退出美国贸易,并可能将它们留在亚洲。"
随后,阿博特谈到了中美造船业的差距。他表示:"我之所以选择中国造船,是因为当我们去美国造船厂时,他们告诉我七年内无法建造一艘船……我们谈过的造船厂都被军方预定满了,无法建造商用船。也是,如果一艘驱逐舰能卖25亿美元,为什么还要建造一艘7500万到8000万美元的货船呢?"
阿博特说,这就是他公开公司情况的原因。据透露,若ACL美国办事处关闭,将影响300名员工以及其他为他们提供支持的供应链渠道,包括卡车司机和仓库工人。
CNBC提到,如果美国政府实施罚款,主要的远洋运输公司将设法改道以规避罚款,并对一些美国港口产生严重影响。全球最大远洋运输公司MSC首席执行官索伦·托夫特近日表示,若新政策开始实施,至少一个美国港口,例如奥克兰港可能会被关闭,集装箱将转移到洛杉矶和长滩等替代港口。
对此,阿博特表示,对该公司来说,将进出口货物改道到加拿大或墨西哥港口在经济上毫无意义,因为"内陆运输成本过高"。他还警告称,集装箱改道也会造成港口拥堵,最终导致运费上涨。
他还表达了对于特朗普贸易政策的不满,称这些政策变化正严重影响美国出口贸易。
"他们(特朗普政府)试图打击中国造船商,但中国公司可以选择其他港口停靠,可能是受这一新制度影响最小的对象之一。"阿博特继续控诉称,"所以最终,你想要打击的人可以'逍遥法外',而我们这些在美国做生意的人却受到了惩罚。"
阿博特强调,若特朗普政府一意孤行,新冠疫情时期大批美国出口商破产的情况将重演。
2025年全球船厂年总产量中,中国份额达到53.1% CNBC制图
特朗普政府上台后寻求提高造船能力,重振美国造船业,以对抗中国造船业的主导地位。
3月4日,特朗普在国会宣称要"重振美国造船业","让这个行业回归美国,这是它应有的归宿"。他计划在白宫设立造船办公室,并提供特殊的税收优惠。2月下旬,美国贸易代表办公室使出一条"毒计",宣布计划对中国制造船只进港征收最高150万美元的所谓"附加服务费"。
美方这一拟议方案在整个航运业以及更广泛的供应链参与者中都掀起轩然大波。在公开意见征询期间,USTR网上留言板被反对声浪"屠版"。据美媒报道,几乎(留言板上的)所有意见都指出,这项提案会造成物流混乱、对美国企业和更广泛经济产生损害。
在24日举行的公开听证会上,美国行业代表与议员们爆发激烈冲突。
据报道,这一想法在政治上很受欢迎,美国议员认为此举有利于"国家安全"和"供应链安全"。但美国航运、出口和农业等多个行业代表纷纷警告称,这将适得其反,严重损害美国经济。美国最大国际远洋货运公司负责人直言,若此政策最终将摧毁所有航运公司,"那么国家利益就无从谈起"。
当地时间26日,美国贸易代表办公室举行第二场听证会。CNBC称,300多个贸易团体和其他利益相关方通过评论和证词警告政府,称美国无法赢得这场经济战,只会让使用中国船只的美国公司陷入困境。
香港《南华早报》此前援引数据称,中国企业制造了全球80%以上的干货船。据美国政府估计,截至2024年1月,中国拥有的船只占全球商业船队的19%以上,并控制着95%的集装箱运输。
报道指出,对与中国有关的船只征收港口费可能会给美国船运商带来数十亿美元的额外成本,而船运商将被迫将这些成本转嫁给美国企业和消费者。特朗普政府不断升级的贸易关税已经引发了消费者对价格上涨的担忧,并使美国出口商容易成为其他国家的报复对象。
另据美国全国广播公司(NBC)报道,代表国际远洋航运业的世界航运理事会称,预计全球98%的船只在停靠美国港口时都将被收取费用,因为这项费用既适用于现有的中国制造船只,也适用于未来的船只,以及任何至少订购一艘中国制造船只的承运商。目前,全球90%的船只都需缴纳这项费用。