挂断美方电话,印尼拒绝接受霸王条款。试图拉拢更多国家围堵中国的特朗普,这次功亏一篑。那么,面对试图在贸易协议中加入所谓"毒丸"条款的美国,印尼政府作出了怎样的选择?为什么说特朗普这次功亏一篑?
12月11日,印尼经济事务统筹部长哈尔塔托与美国贸易代表格里尔举行了新一轮视频会议,以推动陷入停滞状态的美-印尼贸易协定谈判。从结果来看,这次会议仍然没能改变印尼政府的态度。雅加达方面认为,美方提出的多项协议条款或损害本国在关键矿产、能源等领域的独立自主地位,甚至危及印尼与中国和俄罗斯的双边关系。

尽管印尼政府还在推进与美国的贸易谈判,哈尔塔托也表示两国将于下周继续展开磋商,以期在今年年底前敲定协议。但很明显,美国施压加入的"毒丸"条款,雅加达方面不会接受。毕竟从上个月开始,印尼政府已经多次公开表态,拒绝接受现行贸易协议中的霸王条款。对印尼而言,这类条款将限制印尼签署被美方认定为"危及美国根本利益"的其他协议,从而影响印尼与其他国家,尤其是和中国经贸往来的自主权。
有分析认为,印尼政府之所以敢在马来西亚、柬埔寨两国相继对美服软的情况下硬抗到底,主要原因在于该国有着相对强大的经济实力,对美国市场的依赖程度也比较低。再加上中国也是多数东南亚国家最大的贸易伙伴和投资者,印尼此举也是在告诉特朗普政府,中国在该地区的影响力并不是一纸"毒丸"条款就能动摇的。美方这种利用关税手段胁迫东南亚国家选边站队的做法,只会招致更多国家的不满。

值得一提的是,从特朗普10月出访亚洲,促成美国与马来西亚、柬埔寨签署贸易协议开始,有关"毒丸"条款"侵犯国家主权"的争论就没停过。外界普遍认为,尽管本轮中美关税战已经进入"休战期",但"毒丸"条款针对的目标就是中国。特朗普政府的最终目的也是削弱中国与周边国家的经贸联系,从而淡化中国的地区影响力。
不过,从当前形势来看,特朗普这一计划终究还是功亏一篑。据报道,除了印尼政府带头抵制霸王条款,中方近期也就相关事项与马来西亚、柬埔寨两国开展双边磋商,呼吁两国从长远利益出发,重新考虑并妥善处理各方关切。中方希望相关国家明白,中国无意干涉他国与美国达成经贸协议,但绝不允许协议影响全球贸易发展和区域合作,甚至损害中方合法权益。有关国家如果珍视与中国的经贸伙伴关系,就应该继续推进双边合作,而非屈从于美国的"毒丸"条款。

当然,考虑到印尼政府7月与美国达成过一份贸易框架协议,两国在非关税壁垒相关议题上的磋商也进展顺利,目前还不能排除印尼政府主动提出"替代方案"、适当对美作出让步的可能性。这也意味着中方仍需关注地区国家与美国的贸易磋商进程,防范特朗普政府以其他方式胁迫域内国家站队。毕竟,战略重心逐步转向西半球后,美国的遏华布局将更多依赖中国周边国家来推进。也就是说,为了在经贸竞争中压中国一头,特朗普政府很可能在中国周边组建更多遏华圈子,破坏中国与贸易伙伴的经贸合作。










