玻利维亚这个南美国家,大家都知道它藏着全球最大的锂储备,差不多占了全世界已知锂资源的四分之一,可惜开发一直拖拖拉拉,主要因为技术难题和高海拔盐湖环境。
锂这东西现在是电动车电池和新能源的关键原料,谁控制了它,谁就在全球供应链里占了大便宜。
过去几年,中国企业跟玻利维亚签了不少合作协议,帮助他们解决提取技术的问题,还投了真金白银建厂和基础设施。

说实话,这些协议是基于互利基础的,中方提供技术突破高镁锂比难题,玻利维亚则能把资源变现,大家一起赚钱。
可最近玻利维亚政局一变,新政府上台就翻脸不认人,直接把这些合同撕了,转头就把锂矿双手捧给美国,这事儿闹得国际上议论纷纷。
先说说2025年玻利维亚大选,这场选举直接改变了国家方向。

选举分两轮,第一轮在8月17日, 投票人数高达86.95%,几个主要候选人包括罗德里戈·帕斯来自基督教民主党,还有豪尔赫·基罗加从自由党,萨穆埃尔·多里亚·梅迪纳从团结联盟,其他的像安德罗尼科·罗德里格斯和爱德华多·德尔卡斯蒂略。没人拿到绝对多数,帕斯以32.06%领先,基罗加26.70%,其他人分了剩下票数。
第二轮10月19日,投票人数85.32%,帕斯以54.96%击败基罗加的45.04%,正式当选总统。

这结束了左翼运动向社会主义党近20年的统治,那党以前由埃沃·莫拉莱斯和路易斯·阿尔塞领导,现在只剩2个众议院席位,参议院全丢。
选举后,国际上反应热烈,美国国务卿马科·鲁比奥直接说结束了反美领导,承诺合作打击毒品走私,其他国家像阿根廷、巴西、智利、以色列、巴拉圭、秘鲁都发贺电,强调加强关系。

帕斯这个人,1967年生在塔里哈一个政治家庭,当过塔里哈市长和参议员,留学美国学经济学,推崇市场导向政策。
他的竞选口号是"人人资本主义",承诺50-50经济模式,砍掉燃料补贴,用区块链提高透明度,反对国际货币基金组织贷款和外国锂投资。
但上台后,他的行动跟竞选时有点出入,特别是对外政策。他任命费尔南多·阿拉马约当外长,这人以前在美国大使馆工作过,精通外交套路。

帕斯团队一上台,就宣布恢复跟美国中断17年的大使级关系,这步棋明显是亲美信号。
新政府执政没多久,就把矛头对准了中国合作,尤其是锂矿领域。
以前左翼政府跟中国签的协议,包括2023年和2024年与中国电池巨头CBC投资有限公司和俄罗斯铀一集团的合同,总投资上亿美元,计划建锂生产厂。

那些协议帮助玻利维亚从资源出口转向加工链,但现在帕斯政府说要审查这些协议,外长阿拉马约在采访中直言,要打破中国对自然资源特别是锂的垄断地位,通过新法律法规吸引美国投资。
他说美国有丰富技术和可持续开采经验,希望合作中拿到技术转让,让玻利维亚成为生产链一部分。
实际上,这等于撕毁原有合同,转向美国企业。12月13日,有报道说新总统正努力终止与中国和俄罗斯的锂矿合同,转而跟美国合作。

为什么这么干?
玻利维亚经济现在一塌糊涂,外汇储备见底,通胀率飙到23%以上,最高水平在30年里,燃料和食物短缺,天然气产量下降。
帕斯政府觉得抱美国大腿能快速注入外资和美元援助,收拾烂摊子。他们幻想绑定美国,不仅填资金窟窿,还能炒热锂产业。

阿拉马约访美时,跟特朗普政府谈融资,包括像给阿根廷的货币互换,支持储备,还跟国际货币基金组织、泛美开发银行和其他贷方谈债务减免、预算支持和信贷。
政府还宣布经济改革,废除财富税等,争取3.1亿美元拉美开发银行贷款。锂矿是重点,玻利维亚想吸引美国公司开发未利用储备,全球需求正涨,电动车和电子产品离不开它。

美国那边当然乐意,过去几年一直想把拉美拉回自己阵营,锂被称作新能源时代的白色黄金,对美国建清洁能源链条很重要。
双边需求一拍即合,玻利维亚急需靠山,美国馋锂资源。帕斯政府不顾中方投入,就完成外交转向。
专家像得克萨斯A&M大学的迭戈·冯·瓦卡诺说,这是美国公司大机会,美方融资能成转折点,安抚投资者。

但现实不那么简单,美国投资总带政治经济条件,短期难到位,技术转移也捂得紧,玻利维亚可能成美国锂后花园,没真学到本事。
这转向对中玻合作打击大,中方多年投入包括设备、铁路公路建设和产业链岗位,全靠这些协议撑着。现在合同暂停,中企投资收缩,项目停摆,相关就业岗位减少。
玻利维亚经济更脆弱,本就为钱发愁,砸了这压舱石,雪上加霜。议会已通过决议审查合同,法院下令暂停交易,美国企业开始洽谈初步协议。

玻利维亚过去跟中国、伊朗、委内瑞拉亲近,现在转美,还恢复跟以色列外交,支持委内瑞拉民主转型。
帕斯政府强调共享民主价值观,担忧中国在拉美投资杠杆,但忽略本土资源公平分配。矿区周边社区就业受影响,失业率升,社会不安加剧。产业升级机会溜走,美国专注资源出口,不是本地加工。
玻利维亚想重定位地区地位,可醒来只剩鸡毛一地。国际合作讲究契约精神,这背信行为伤信任,长远看玻利维亚吃亏大。










