体育总局:完善中国篮协法人治理结构,加强对关键岗位的监督(4)

2025-12-05 15:57  国家体育总局网站

五、推动职业篮球高质量发展

(十四)改革完善职业联赛体系。制定联赛改革方案,树立市场化和公益性并重的发展理念,构建层级清晰、衔接贯通、布局合理、产权多元、开放竞争的职业联赛体系。完善各级职业联赛赛制,实施差异化定位、一体化发展,探索联赛升降级机制。稳步扩大职业联赛参赛队伍,持续优化选秀、转会、利益分配、国际球员使用等制度规定,促进职业联赛竞争平衡。鼓励支持有条件的地区依法依规创设区域性职业联赛。

(十五)促进职业俱乐部健康发展。支持职业俱乐部依法依规采取多种方式开展经营,发展赛事经济。积极争取地方人民政府和有关部门支持,在投融资、场馆设施、安保、宣传、人才培养等方面加大保障力度。协同有关部门科学评估赛事安全风险,核定与风险相对应的安保力量投入和场馆安全容量,分级提高可售(发)门票比例。建立职业俱乐部综合评价体系,将国家队贡献、经营指标、青训建设等评价结果与联赛分红、荣誉体系等挂钩。支持推动职业俱乐部股权多元化。加强职业俱乐部财务监管,规范球员转会和薪酬制度,严厉查处违规行为。

(十六)完善职业联赛管理制度。建立职业俱乐部在省级篮协注册管理制度,明确地方体育行政部门管理责任。强化赛风赛纪联动会商,加强对重点场次、重点环节、重点人群的监督检查。建立职业俱乐部赛风赛纪积分制度,将积分与联赛准入、主场可售(发)门票比例等挂钩。强化球迷不当行为处罚措施,引导文明观赛。

六、做大做强社会篮球

(十七)完善社会篮球赛事体系。探索建立国家(社会)篮球赛事分级标准和认证办法,构建层级合理、赛历统一、赛制多样、开放兼容的社会赛事体系。加强全人群、全周期、全过程的信息化管理,逐步建立以数据和积分为基础的参赛多元激励、违规主动监测等机制。推进认证赛事所有权和运营权分置,建立赛事运营机构认证评估、扶持激励和服务监管制度。

(十八)扩大社会篮球赛事供给。支持有条件的地方开展省级联赛、城市联赛、乡村联赛,打造品牌赛事。坚持分散多样和因地制宜原则,以全国运动会群众赛事活动、全国全民健身大赛等为杠杆,推动各省(区、市)广泛开展覆盖各辖区、各年龄段的社会篮球赛事。鼓励赛事进景区、进街区、进商圈,加强赛事与商旅文深度融合。

(十九)夯实社会篮球发展基础。加强地方各级篮球组织建设,强化对社会篮球赛事的规范、服务和引导。加快培养篮球项目社会体育指导员,将社会篮球作为全民健身公共服务体系的重要内容。建立面向大众的篮球运动水平技能等级评定制度。

七、加强教练员、裁判员等专业人员管理激励

(二十)改革完善考培制度和评聘标准。实施考培分离,鼓励高等院校、社会组织、企业等开展专业人才培训。完善制度规定,国内教练员参加等级培训,执教职业联赛、大学生联赛等高水平联赛,应当具备青训执教经历。建立健全教练员、裁判员资质定期考核评审机制。严格执行运动员转型教练员职业培训制度。

(二十一)强化青训教练员考核激励。改革完善青训教练员考核评价标准,扭转功利化倾向。完善青训教练员执教准入、荣誉激励和输送奖励等机制,鼓励高水平教练员从事青训。推动将优秀青训教练员纳入当地人才计划,享受相应人才激励政策。

(二十二)加强从业人员培养管理。完善经纪人和经纪公司认证监管制度,健全经纪人执业认证和违规惩戒机制。优化篮球从业人员结构,大力培养数据分析师、视频分析师、体能训练师、科医人才等。

八、营造良好发展环境

(二十三)加强党的全面领导。推动落实将党建工作要求写入各级篮协章程,全链条加强篮协、国家队、职业俱乐部等党组织建设、党员队伍建设和思想政治教育工作,持续增强篮球领域中党组织的政治功能和组织功能。选优配强中国篮协领导班子,推动落实各级篮协党员管理层人员和党组织领导班子成员"双向进入、交叉任职"。

(二十四)加强篮协自身建设。改革完善中国篮协法人治理结构,加强对关键岗位的监督,健全决策权、执行权、监督权相互制约协调机制。充分发挥执委会和专项委员会积极作用。健全会员管理办法及会员协会建设要求,加强制度化、标准化建设,持续提升协会专业化水平和社会公信力。

(二十五)推行常态化行业治理。加强纪检监察监督与巡视巡察监督、审计监督和财会监督贯通融合,持续惩治不正之风。畅通社会监督渠道。防范打击篮球领域"假赌黑",与公安机关常态化开展监测预警、线索通报处置、联合惩戒等工作。压实主管主办和属地管理责任,加强全领域赛风赛纪治理工作。

(二十六)完善支持保障政策。统筹多种资金渠道,加大对篮球改革发展重点工作的资金支持力度。发挥中华全国体育基金会篮球发展基金作用,鼓励社会力量单独或合作设立篮球发展基金,建立公开透明规范的管理制度。加强篮球场地设施建设。提高篮球工作信息化水平。加快落实各项改革任务,持续完善支持保障政策。

(二十七)加强篮球文化建设。培育健康向上的篮球文化,持续提升篮球名人堂在弘扬中华体育精神方面的重要作用。推进篮球行业诚信体系和职业道德建设,加强对球迷组织的规范引导。发挥主流媒体、新媒体等宣传平台作用,强化跨部门舆情治理,净化网络生态和舆论环境,弘扬主旋律、传播正能量,引导社会各界关心支持中国篮球事业发展。